（沒唬你...這真得是一篇政治文:P，
我一個高中母校隔壁同學寫的）
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http://mypaper.pchome.com.tw/news/yen1981/3/1246598702/20050423034102/
這是一篇政治文
我沒想過要在這個版PO政治文。的確，政治這種東西，會讓兩個無冤無仇的人反目，
讓朋友對立，讓親人冷戰。但我希望，您看了我的文章後，不要跟我對立、不要跟我
冷戰。我只是想藉著書寫，跟各位分享我的觀察，順便澄清我的思緒。如果你已經開始
覺得不妥、甚至不滿，嘿嘿，快點離開吧。
我想談的是：五月十四號的任務型國代選舉，還有我所支持的民主行動聯盟。如果你
不知道民主行動聯盟是啥，簡單講，他們是一群教授、文化界人士、無黨籍人士組成的
政治中立民間團體，去年大力推動反軍購的議題，並發動一次反軍購大遊行（當時正值
立委選舉，很多國親候選人發現反軍購是一個對他們是有利的訴求而支持這個議題，並在
遊行上曝光拉票）。民盟也主辦了今年三一九要真相的遊行。
去年八月，立法院院會以高票通過憲法修正案。這個修正案，將由今年五月十四日
選舉產生的任務型國代進行複決。講白話點：我們即將在五月十四日去投票，選出任務型
國代，這些任務型國代要去開會、投票，看要不要讓這個憲法修正案過關。
民主行動聯盟反對這個憲法修正案。事實上，這個修憲案，從頭到尾問題重重，根本
荒謬到極點。
荒謬一：修正案通過的方式。
一開始，政府為了廣徵民意，看看「公民們」對於修正案的看法，因此立法院辦了
六場公聽會。但與會的學者，有八成都不贊成修正案的內容。儘管如此，立法院各政黨
考量到立委選舉，且外有林義雄靜坐壓力，沒有人敢冒然把這東西擋下來，因而倉促通過
該修正案。
荒謬二：採用日本式的「分立式兩票制」
這次修正案最重要的改變，在於將台灣的選制，由過去的「複數選區單記不可
讓渡制」，改為「單一選區兩票制」。但是台灣採用的是日本的「分立式兩票制」，而非
德國的「聯立式兩票制」。
過去台灣所用的「複數選區單記不可讓渡制」，就是「每個選區都可產生一名以上的
立委，每個選區的名額視人口多寡而定，每位選民只能投一票且選票不能在候選人之間
轉移，由得票數最高的幾個人當選。」自從南韓、日本分別於1998年、1994年廢除該制度
後，全世界只剩下台灣仍保有這種選舉方式。這種選舉方式最為人詬病的，就是候選人
只要在其選區內擁有一小群支持者即可當選，所以候選人很可能會走偏鋒，三寶、阿霞、
亂七八糟立委就這麼誕生。反正用盡各種花招，只要吊車尾，一樣是立委。
我們及將實行的「單一選區兩票制」，是一個比較好的設計。所謂單一選區兩票制，
即每個選區只選出一位候選人。區域選票與政黨選票分別投票；每位選民投兩票，一票
投給區域立委，一票投給政黨。
區域立委要當選，必須在選區內擁有最高的支持率；會當選的就是那些在地方事務上
比較厲害的立委。但政黨在不分區立委的提名上要十分謹慎、推派那些對全國事務較
熟稔、全國的知名度夠水準的人，才能吸引全國選民將投給政黨的那一票投給該黨。區域
立委代表地方、不分區立委代表全國，兩者各司其職、取得平衡，很不賴。
不過，這個制度在決定政黨席次分配的方式上，還可再分為德國的「聯立式兩票制」
和日本的「分立式兩票制」。所謂「聯立式兩票制」指的是，選民投區域候選人一票，
投政黨一票之後，在分配席位時，會依政黨得票數分配各黨的總席次；總席次扣掉區域
當選席次後，剩下的再由政黨名單（不分區）來補足。至於日本的「分立式兩票制」，
則是將區域席次與政黨席次分開計算，兩者加總。
頭昏了嗎？先喘口氣。
舉個例好了。假設有一個小黨，他們在台灣有百分之20的人支持；另一個大黨，
在台灣有百分之80的人支持。我們再假設，區域立委與不分區立委的名額，分別各100席，
總共200席。由於在區域立委的部分，每個選區只選出一人，大黨在各選區一定是
很吃香的，因此我們假設區域立委的95席被大黨拿走，小黨只拿下5席。至於在政黨票數
部分，小黨拿到百分之20左右的選票，大黨拿百分之80。
如果今天實行的是德國的制度，由於在投票給「政黨」的部分，小黨得到了
百分之20的支持，因此他們在這次選舉的總席次200中分配到40席。換言之，雖然其區域
立委只選上5席，但是在不分區的部分，就可以擁有35席，加起來為40。大黨因為總席次
分配到160席，因此雖然區域上獲得95席，但在不分區就只能再拿65。（大：小=160：40）
但如果是用日本的制度，情況大為不同。小黨在區域得到5席；但不分區的部分，
仍按照其政黨得票數分配，其政黨得票數上佔百分之20，所以他們在不分區拿到100席中的
20席。兩者相加為25席。大黨在區域得到95席；在政黨得票數上佔百分之80，得到
不分區的80席，總數為175席。（大：小=175：25）
看出差別在哪裡了嗎？德國制的席位比例，確實反映了整體國民對政黨的偏好。
日制則不然。
從我查的資料發現，德國的聯立式兩票制，是世界上公認的好制度，因為這可以確保
國會內多元的聲音。日本的並立制，好處則在於「便於計算」。
這次的修憲案，捨棄好的德國制不用，要用的是日本的制度，這會讓小黨慘兮兮，
大黨爽歪歪。以後我們聽到的政治聲音，非藍即綠，其他死光光。這就是我們要通過的
憲法修正案，這是國民黨與民進黨最愛的憲法修正案，因為他們是大黨，是既得利益者。
換言之，這一次任務型國代選舉，投給民進黨跟國民黨，其實在本質上並沒有差別，
只是反映選民個人政黨色彩上的不同而已。
荒謬三：立委席次減半
修憲案也包括立委席次減半。大家不滿爛立委很久了；繳稅給立委豬公，偏偏這些人
只會作秀、胡鬧。最簡單的方式，就是把他們砍掉一半，叫他們回家吃自己、自我反省，
還可以節省公帑，爽！
但冷靜想一下，這個作法是非常危險的。試想，如果今天立委砍掉一半，只剩
一百一十三席；然而立法院仍有十二個委員會要運作，每個委員會便只剩下9~10名立委。
只要三分之一（3~4名立委），就可以開會；與會者過半數（2~3人！？），一個決議就
通過。
2~3人可以決定一個政策，真夠恐怖。利益團體、財閥要制訂對他們有利的政策，
更容易了呢！因為他們只要拉攏一點點立委就好了。
事實上，現在的立委爛，跟立委的人數，並沒有邏輯上的關聯；立委爛是前面說的
「複數選區單記不可讓渡制」所造成的。但是林義雄帶著神聖的光環一坐，沒有人敢去
質疑：立委減半的正當性到底何在？
夠荒謬了吧。老天，那為什麼還要支持這個荒謬的修憲案？
我在去年的總統大選，很消極地投了廢票。我的想法是，我對藍綠都不滿，偏偏只有
兩組候選人，所以我希望不管誰當選，都能重視這些廢票的數目，認知到這個社會上有
一群人既看不慣藍、也看不慣綠，當選人能以此作為警惕。但兩顆子彈，把廢票的議題
完全蓋了過去。我認為我的選擇，沒有達到預期的效果。
這一次任務型國大選舉，我決定積極地投有效票。我一樣不會投給藍，不會投給綠。
我不會投給那兩個發現自己的生存空間被壓縮，才轉向支持反憲改的橘子黨和李登輝黨。
我要投給始終秉持理性思考、只論是非的民主行動聯盟。
民主行動聯盟的訴求，在主流媒體上完全沒有版面。媒體報的，是「國民黨要在這次
選舉重挫民進黨蘇貞昌主席第一戰氣燄」，「民進黨要保有執政的氣勢」，完全不提
憲改的本質有何問題。相較之下，民主行動聯盟倡導的優質修憲理念，把憲改的荒謬、
這些政客的醜陋娓娓道來。這些論點，沒有媒體張力，但他們的主張說服了我。不知道
能不能說服你？
他們是一群有理想的笨蛋，真是蠢的可以。他們繳不出一千五百一十萬的參選
保證金，所以由七位學者向銀行信貸，如果選上了，領的薪俸得拿來還錢。他們要推動
三天內把任務型國代的事做完，不拖泥帶水，不像過去那些下三濫政客，把會期硬拖到
到一個月零一天，然後領兩個月的薪水，荷包賺飽飽。民盟這些人，是不是蠢的可以？
如果你跟我一樣，看不慣藍綠政客；如果你跟我一樣，討厭那些因為自己利益而見風
轉舵的小黨；如果你跟我一樣，在瞭解憲改的種種荒謬後憂心不已，請跟我作一樣的
選擇，請你支持反憲改的訴求、支持這些有理想的笨蛋。告訴你的朋友親人，在五月
十四號去投票，投給民主行動聯盟的候選人。
（歡迎你轉載，希望你轉載。歡迎你叫朋友來看這個網頁。也歡迎指正批評。）
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