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※ [本文轉錄自 cjol 信箱] 作者: go190214 (天空之島拉普達) 看板: Examination 標題: [新聞] 錢少事多人出逃 公務體系恐崩壞 時間: Tue Dec 3 20:21:57 2019 勞動和所得不對等,並非法警、消防員等幾個單位獨有,而是公務機關裡的普遍現象。只 是走上爭訟的僅是少數,多數公務員選擇出走,作為無聲的抗議。在北部某地方政府社會 局工作的小凱(化名)觀察,單位裡年齡分佈呈極端的「M型」分佈:28歲以下的年輕人 ,和資歷幾十年的資深約聘僱們。 業務過量公務員轉調出逃 小凱解釋,社會局的業務涵蓋老弱殘窮,隨著這幾年長照、幼託的政策逐步轉變,地方政 府提供的照顧機構、托育中心越來越多,社會局業務量也越來越繁複,「像要蓋日照中心 ,業務同仁得寫標案,監督工程進度;蓋好以後要委外經營、要核銷、要開聯繫會議,還 有一年4次的訪視。而年底又剛好是各種福利申請的資格清查期。這陣子晚上10點單位辦 公室還燈火通明已是常態。」 小凱曾發現有同事凌晨三點還在辦公室,詢問後才發現,「他隔天有5個低收入戶申請資 格不符的訴願案的答辯案得趕快寫完,所以前一天得先把其他工作做完。」 業務量大、加班時數長,但一樣面臨加班費預算上限的門檻,且多數時候主管為了總額控 管加班費,會砍掉每個人報上來的加班時數,「累得半死,只能領到一點點加班費。很多 人會覺得我在區公所也是做一樣的工作,還能準時下班,所以23歲考進來,25、26歲就會 開始申請轉調,申請個幾年就轉調出去了,再補新人進來。」人才流失頻繁,成為單位內 的隱形成本,小凱曾有非常優秀的同事,甚至不惜辭職也要離開社會局。 公務員轉調潮,背後更是公部門業務、人力和資源分配失衡的大問題。2017年底政大公共 行政系教授陳敦源針對基層衛生所護理人員進行研究,了解護理人員的職業倦怠成因。這 份研究裡,陳敦源發現,公共服務熱忱高的人,在「工作負荷」與「繁文縟節」變大時, 工作倦怠的增加幅度更明顯, 「工作負荷太大,有熱忱的人反而容易被消耗掉。」陳敦源提醒,若要留下有熱忱的公務 員,便得控制適切的工作負荷,「問題是我們根本沒有盤點基礎業務量,以及與業務負擔 相應的人力數,那又怎麼知道一個人能負擔多少?」 換一個老闆 多一項業務 外在變動的政治因素,更是讓工作負擔加重的不可抗力。擔任公務員20年的阿瑋(化名) 對此深有感觸。「每一個新上來的老闆都有自己想做的東西、想推的改革。但新的東西疊 加上來的同時,舊的東西卻一樣也沒少。」新舊政策差異可能不大,卻因缺乏盤點篩檢, 使公務員得多花時間做兩件相似的事。 在勞動部轄下單位工作的阿通(化名)也感慨,這幾年地方為了配合中央推出的青年就業 政策,除就業中心外,還另外開辦「青年職涯發展中心」。實際上兩個單位的服務內容並 無二致,卻因多了一個單位,使基層人員多出管理與核銷等工作。 陳敦源憂心:「當人力資源就是這麼少,卻得消化越來越多的事,你都不會擔心,這些已 經完成的工作,會不會很多都是含糊帶過?」 陳敦源的擔憂已在公門現場悄然發生。台灣公務革新力量聯盟秘書長何昀峯發現,不少不 堪負荷的公務員面對新的政策和業務要求,「就是把過去相似的案子拿出來改一改交上去 。像這幾年很流行『地方創生』,有些單位就把『社區營造』的內容修一下便提交出去。 」 這些新瓶裝舊酒的政策,實際上多是窒礙難行,阿瑋苦笑,「就是空轉、原地踏步。但很 多人會覺得反正4年、5年上面官也換了,誰還檢討你政策推展有問題。」 基層人員的勞動權益征戰,反應公部門資源配置問題的冰山一角。儘管行政院人事總處這 幾年已針對人力缺口較大的單位進行業務盤點,找出可以「減事」或「簡事」的業務,將 部分業務轉交外部單位執行,並強調會因應政府機關新興或核心重點業務消長,協助進行 現有人力調整,但阿瑋認為,「業務盤點、整併會動到員額,有些人的位子就會受影響。 要做到這件事,很難。」 百足之蟲,死而不僵,「很多時候東西壞掉,表面卻是看不出來的。」陳敦源感慨,這些 空轉虛耗,或許得等到重大公共事故出現後,外界才會驚覺公部門內部的問題如此嚴重。 他以1986年美國太空梭「挑戰者號」高空解體事件為例,當年解體後內部行政檢討發現, 「火箭推進器之間密封裝置中的O形環」會因為溫度而影響密閉性,最終導致太空梭解體 。 再往上深究,「原來從雷根總統那時,因為裁減政府預算,許多業務委外進行。NASA的經 費也是在那時遭到刪除,逐漸透過外包完成工作。」陳敦源說,當年「O形環」就是由外 包廠商生產製造,而一個質量不佳的零件,最終導致一場憾事。 如今台灣的公務體係正面臨人力、資源和勤務失衡所導致的崩壞,這崩壞或許在未來將以 災難的面目顯露。層出不窮的勞資戰爭,是一記愈敲愈響的警鐘,警告著國家功能轉變的 此刻,維持國家正常運作的官僚系統,在資源投放上已失了準頭。 https://bit.ly/33GX8Nu -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 123.192.154.107 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Examination/M.1575375720.A.865.html
killgeter: ? 12/03 20:24
im31519: 八卦板都說公務員是泡茶聊天沒事幹啊 怎麼可能有立委議員 12/03 20:43
im31519: 施壓 民眾濫訴 服務越來越多 經費核銷困難還要自掏腰包 12/03 20:44
pinhanpaul: 可以上班賣手機 坑殺醫學生啊 12/03 20:44
im31519: 累得要命還沒有加班費 請個假還要被延休 花自己的不加班 12/03 20:45
im31519: 費用還要看政府的臉色 全都是子虛烏有的啦! 12/03 20:45
readperson: 社政跟財會一直是兩大過勞部門啊 12/03 21:08
readperson: 反觀教育局處室則是爽中之爽 12/03 21:09
lockinboy: 裡面提到的地方創生、社區營造是文化行政的工作 12/03 21:23
sbreezer: 應該砍師渣的福利來補公務員 12/03 21:26
gossip123456: 地方創生應該不只文行,它的理念比社造更大 12/03 21:30
ucherey: 反正上面出一張嘴,哪管下面業務越來越多扛不扛得住 12/03 21:33
patri0052: 以前的傳統所以要做 新主管的想法所以也要做 12/03 21:36
sirloin: 社會局哦哈哈哈 12/03 21:52
qqaj: 我曾經加班到9點報4小時加班,隔天被主管叫到全課面前狠狠 12/03 22:51
qqaj: 臭罵一頓,當眾羞辱,回到座位默默把加班單抽回來.... 12/03 22:52
qqaj: 很想寫陳情信給機關首長,加班把事情做完最後得到這種對待? 12/03 22:53
iwillbeaceo: 樓上QQ,我也有遇過 12/03 23:09
goodlike: 公務員尊爵非凡 12/03 23:11
yahoooooo: 地方創生那段真的是蠻中肯的 12/03 23:13
iwillbeaceo: 至於民眾權益…先保護自己不過勞再說吧! 12/03 23:17
Rehnquist: 還是一堆人要考... 12/03 23:26
joe52729: 拜託都不要去考這種工作交給我來就好 12/03 23:32
CM15: qq大的事情 我以為在一般職場才會有欸 12/03 23:47
CM15: 公職還當場羞辱也太過分了吧 12/03 23:48
forever0611: 公家邏輯好的做到死,邏輯不好的爽到死 12/04 00:49
qmaper: 還是比外面慣老闆好 12/04 01:18
bt011086: 外面的慣老闆會把你隔壁的廢物火了;公務體系要嘛跟著 12/04 03:24
bt011086: 當廢物,要嘛連廢物的份一起做! 12/04 03:24
alees: 我這邊還算正常,只是人愈來愈不夠了.... 12/04 04:38
onstar: 八卦板一些瘋狂攻擊公務員的,可能是網軍 12/04 06:55
onstar: 現在越來越不敢相信網路言論 12/04 06:55
bilisi: 我在民營公司,也是遇到很多涼涼的,狀況比公家機關差沒 12/04 07:00
bilisi: 多少 12/04 07:00
a29976137: 公務員有些真的蠻爽,不能否認 12/04 07:37
nakinight: 老公務員很爽 累的窮的都年輕的 12/04 08:09
n123456n: 君不見六都以外的公務員,比如戶政事務所,真的很閒…… 12/04 08:32
n123456n: … 12/04 08:32
fastzone: 一定不是在衛福部當科長,上班還能搞買賣 12/04 08:42
op111925: 公務員唯一的優點就是可以做滿65歲不會被開除而已 12/04 08:44
op111925: 如果是考很屎的職系, 填志願盡量往偏鄉填缺吧 12/04 08:45
op111925: 不然分到很操的單位, 30幾歲身體就被操壞了, 怎麼撐到65 12/04 08:46
gfd012b: 分到鄉下也是要看缺...而業務蠻多都很雜 12/04 08:47
changeengjap: 看運氣~ 同單位不同人 業務量也差非常多 12/04 09:45
hom0625: 可4八卦台男都說公務員混吃等死餒 12/04 10:12
lockinboy: 八卦網軍應該只有領一萬 所以忌妒公務員(? 12/04 10:42
Iponponman: 爽的公務員真的很多,爽不會在這邊po啊 12/04 11:14
shomin5566: 鯛民之所以為鯛民 沒什麼同理心 12/04 11:22
ksxo: 那既然上面知道爽的公務員很多 那報個單位給大家參考吧 12/04 12:08
edward0811: 就50%以上的老人蠻爽的,剩下累很多 12/04 12:30
s90011: 爽的單位想也知道不會講 講了勞工又要跳出來要砍年金了 12/04 12:34
s90011: 廢物政府只會挑少數族群下手 12/04 12:35
irisqq: 社會局的血汗...大家都知道啊! 12/04 12:37
ntuabcd01: 滿地慣老闆 12/04 13:00
op111925: 爽的單位最近不就報過了, 衛服部國建署啊 12/04 13:28
op111925: 科長還能上班時間貼手機買賣文, 下班面交外加恐嚇取財 12/04 13:29
op111925: 歡迎大家踴躍報考衛生技術類科 12/04 13:29
agriculture: 樓上別害人,衛生技術考試的缺有9成以上是雷缺,尤 12/04 13:59
agriculture: 其是在衛生局 12/04 13:59
tmwckebbhf: 不是訴訟的少,是沒勞基法保護下,公務員根本無法可訟 12/04 15:20
tmwckebbhf: ,被操死還怪自己不注意身體訥! 12/04 15:20
zzzzaaaa: 最近的消防員當案例 請問有哪家民營企業一天要上班24小 12/04 16:36
zzzzaaaa: 時的? 12/04 16:36
financer: 政府才是最大的慣老闆啊 只會剝削底下公務員 對勞工反而 12/04 16:53
financer: 不敢動 12/04 16:54
financer: 加班到半夜的中央或六都公務員很多 但政府始終視而不見 12/04 16:58
lineve: 教育局熱烈歡迎覺得爽的人進來 12/04 18:33
faust218243: 難怪現在大家都考國營根本不同檔次 12/04 18:46
hope2012: 加班到隔天只睡一點點 才報4小時加班 但事情有錯還是被 12/04 20:11
hope2012: 臭罵 長官也太好當 全科室的東西只要罵統整那個就好 12/04 20:12
qmaper: 再怎麼爛還是比外面私人企業慣老闆好 12/04 20:58
smalldulan: 不懂為什麼有些人只會說在這麼爛也比慣老闆好呢?真 12/04 21:23
smalldulan: 的有兩邊都待過嗎? 12/04 21:23
zzzzaaaa: 現在公務員有防逃脫條款 中途烙跑退撫只還3分之1 公保 12/04 22:22
zzzzaaaa: 還全充公 不然改成公勞年金一致 你看公務員還跑不跑? 12/04 22:22
meinyu: 不能兼職,抓到就GG了 https://reurl.cc/9zQbzj 12/05 05:36
meinyu: 忙不打緊,我認為最可怕的是要商調、要離職,卻還走不了。 12/05 05:37
starbucks16: 垃圾政府 真的業務過量 12/05 06:26
Stitchyu: 只有爽到老公務員好嗎,底層年輕的被操到翻 12/05 18:59
silenthillwu: 好在我已經脫離苦海了 12/07 19:16
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ※ 轉錄者: cjol (117.56.71.99 臺灣), 12/09/2019 11:22:04
fg008kimo: 公務員都老人在爽了吧 年輕人要爽運氣要很好 12/09 11:29
zero09107: 年輕人要爽後台要超硬 12/09 11:42
shomin5566: 政客為了選舉還是一天到晚在搞族群鬥爭 12/09 12:17
shomin5566: 不管藍綠或是什麼顏色 12/09 12:18
zxcvbbb: ? 12/09 12:21
visit19xx: 社會局喔…不意外 12/09 13:24
holsety: 每年都還是擠破頭,崩壞什麼的不可能 12/09 13:50
pikachu0502: 爽的公務員 機會都不是你的呢 12/09 13:51
wetor: 爽的很爽,操的整天在外訪案 12/09 13:55
shineline: 巡山員 社工這種累個半死的單位不增加人手 肥貓缺狂開 12/09 15:27
powerpaul: 公務員耶~怎麼可能?? 肯定是只會讀書的爛草莓 12/09 16:08
andy50814: 公務機關無法像外面中小企業要用多少外勞就用多少 幫QQ 12/09 17:15
GEoilo: 就一堆酬庸、有背景的廢物老人誤國啊! 12/09 17:15
CCben: 可以上班賣手機再騙學生 lol 12/09 18:37
Gustav32023: 只有老公務員爽而已,年輕一輩也都很辛苦 12/09 18:57
titch: 說句現實的 爽缺不可能流出來的 12/09 19:17
titch: 會一直開缺的,不是長官有屎就是操到翻 12/09 19:17
AISC: 笑死 單位賽就說 為輔部都能上班賣手機了 12/09 19:23
KurakiMaki: 公務員明明就爽的居多啊,非大城市內的能有多少業務 12/09 20:44
KurakiMaki: 一堆跟人喇賽拉到忘我的,自己要去搶都市內缺啊 12/09 20:44
KurakiMaki: 不就貪圖交通方便,下場當然業務量多 12/09 20:45
anyu0805: 有後台的公務員,真的爽啊! 12/09 21:23
OrzOGC: 南部鄉下公務員才是正解,泡茶聊天等下班 12/09 21:49
mainsa: 公務員就是太多老廢物佔缺不做事 新來的能力越強責任越大 12/09 21:57
mainsa: 搞的新人一個比一個操 畢竟公務員沒有淘汰機制 高薪老廢物 12/09 21:58
mainsa: 就算擺爛也沒人弄得走 一般外面工作 不要說擺爛 光年資高 12/09 21:59
mainsa: 薪水多 好一點就是"優離" 慘一點就被搞走了 12/09 22:00
DaveLu: 當公務員好不好看離職率最直接,多得是請調真的離職的人少 12/09 22:48
DaveLu: 就算請調不了直接離職,一堆又是重考進來 12/09 22:50
zwx: 之前在公務機關上班過,國家對公務員的保護,比民營企業好多了 12/09 23:19
zwx: 公務員忙的也是真的很忙,不過問題就在,沒有一個淘汰機制 12/09 23:20
zwx: 對於那種打混擺爛的傢伙,還真的拿他沒辦法 12/09 23:21
chen09885: 公務員就是1個有能力的要扛3個混的量 ,最有能力的最 12/09 23:47
chen09885: 累 ,後來很多人就裝瘋賣傻了 。 12/09 23:47
sausalito: 公務員不就是越不要臉 越裝瘋賣傻的越輕鬆 12/09 23:58
pili11111: 基層坎的很多 但最讓人討厭的是那種官僚嘴臉風氣 12/10 07:45
dog5566: 多增加考試錄取名額就好了, 反正都是一堆人擠破頭要進去 12/10 10:18
notbed: 少數部門過勞馬上被爆出來 多的是爽到不知道人跑去哪的單 12/10 13:09
notbed: 位 12/10 13:09
notbed: 真的那麼差 離職率拿出來和外面企業比啊 12/10 13:10
b0364864: 我朋友在某政府機關服役 說裡面爽翻天 想一直留下來 12/10 15:00
pttenjk: 會劣幣逐良幣 能者菜者要多扛 最後不爽不要做這樣喔? 12/10 15:25
scott0327: 不爽就離職啊,一堆人搶著進呢 12/10 16:29
AIKER: 公務體系都馬這樣!做的好功績讓政務官拿走~然後一天到晚 12/10 17:33
AIKER: 加一堆新政策~做的又死要活考績甲的是老鳥~那很簡單放給他 12/10 17:34
AIKER: 爛! 要爛一起爛~年度考績看看就好~~~會爽爽過很多~~ 12/10 17:35
dongone: 一定沒黨證 12/10 17:44
Bluesemen: 就工作量不公平阿,強的人做到死,裝傻不會的爽到死, 12/10 18:10
Bluesemen: 錢領一樣,久了大家都裝傻就好 12/10 18:10
pttenjk: 現在公務體系真是越來越怪 我這邊鄉下圖書館員竟然要上班 12/11 16:38
pttenjk: 時間去參加選舉業務研習 圖書館公務員要研習選舉業務???? 12/11 16:38
padapo: 可以裝死反正沒年終而已 12/12 01:48
csshs: 不爽不要考 12/12 13:35
x69toki: 公務員離職率超低,你還在裝 12/13 06:01
pttenjk: 所以公務員真的是越不要臉 越裝瘋賣傻的越輕鬆喔 12/13 08:53
houjay: 主要是公務員普遍都被瞧不起吧 12/15 01:12
wush: 認為教育局處室是爽中之爽,這是在搞笑嗎? 12/15 01:26