別炒作乘客權益 迴避資本家利益
康世昊／英國華威大學博士生（英國華威）
坐英國「民營」火車
因營運公司不同 票價混亂不堪
火車誤點 卻老用延後15分鐘
騙我公司不願投資維護 火車事故連連
「民營化才能提高素質，所以台鐵的明天在民營化。」這種邏輯在台灣似乎不假思索就被
很多人琅琅上口。但幾個親身經驗，就讓我遠離了這種神話。
我永遠忘不了在英國念書期間，幾次坐「民營」火車的悲慘經驗。票價因為營運公司不同
而混亂不堪；火車誤點，下雪的日子裡竟讓我在月台上凍著等了一個小時。如果一開始就
明說火車會誤點一小時，還可考慮改坐巴士，但螢幕上卻老用延後十五分鐘來騙我，民營
化的效率在哪裡？
還有一次假日，和女友在劍橋臨時改搭火車回家，我們分開在不同窗口買票，我的售票員
說：「接下來的火車大概都不會進站，你要等到明天才有車。」而另一個窗口問到的卻是
：「最近一班大概兩小時後。」再去那個窗口問一遍，售票員的說法令人吐血：「我可以
照電腦寫的班次賣票給你，但車子何時來，你要去問進站管制員才能確定。」這不是文明
、重視觀光收入的英國嗎？民營化的服務品質在哪裡？
後來看到了英國國際名導肯‧洛區拍的「領航員」，揭露英國鐵路民營化的過程，我才有
了答案。原來售票公司和鐵路營運管制的公司是不同的，各管各的業務，所以售票員可以
理直氣壯的把問題丟給火車操作員。而包括接二連三的火車事故，也是因為私營公司不願
投入短期無法回收的成本所導致。因此往後誰跟我保證民營化就是服務品質提高、讓公司
營運起死回生，我一定吐出這些親身經驗。所有權和經營績效畢竟不能畫等號。
很多人批評台鐵員工的罷工行動不道德，說台鐵員工老是一張臭臉，領的薪水比一般人高
，再抗爭簡直是米蟲。這種說法太荒謬，原本勞資間的問題，員工有權採取行動保護自身
權益，消費者權益固然是重要考量，但並不能把勞資槓桿上的弱勢工人銬上汙名，限制其
行使勞動權益呀。更何況，工作和服務的態度人人不同，也和特定狀況有關。我遇過很好
的台鐵員工，也遇過冷淡的站務人員。
公用事業在歐洲罷工很正常，民眾會因為不便而有情緒，可是也都知道遇到勞資關係緊張
，發生這種事在所難免。大眾媒體傾向資方，習慣說私有化是世界浪潮並不奇怪，但就算
ＢＢＣ報導最近歐洲各國幾次交通和公用事業罷工，也不敢拿消費者權益受損來教訓罷工
者。反觀台灣媒體，卻常看不透民營化的神話光環，反而炒作民眾權益以迴避檢視自己的
「私人資本萬能，利潤優於一切」的資本家邏輯。
我支持台鐵員工依法休假向政府施壓，因為這類勞資糾紛和被在野黨利用勞工不滿發起的
示威抗議不同，他們的行動長遠來看是幫沒有組織力的社會大眾，抵制政府圖利財團捨棄
公共利益的政策。台鐵工人如果像英國鐵路工人在民營化過程時逆來順受，結果不僅是大
量員工工作不保，也將賠上社會大眾行的權益，最後不可收拾，還是要政府接手私人資本
精簡投資後，社會成本提高的鐵道部門，那時可要用更多納稅人的錢去補財團捅下的漏洞
。
另外，台灣消費者重視自身權益同時，也應試著展現歐洲社會對罷工行動的同情以及較成
熟的回應，並集體展現給國營機構壓力，要求提出一個有活力的「新公有公共服務政策」
。否則當類似台汽民營化後，民營客運只在噱頭設備下功夫，卻忽視乘客基本安全保障的
事情發生在鐵路運輸時，我們將只能抱怨，卻對私營的結構弊病無能為力。
【2003/09/10 聯合報】
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