2004.05.22 中國時報
人文永續的台灣，怎麼奠基？
郭力昕
陳總統的就職演說，花了很多篇幅，試圖舒緩兩岸緊張關係，與朝野或族群的對
立狀態。花這些力氣，一定程度是被迫且必要的。但是，在「為永續台灣奠基」這個
主題下的其他積極推動方向上，講稿卻只有寥寥數語。其內容大約是：總統要持續創
造國家競爭力，打造人文關懷、生態環保的永續家園，堅持包括媒體等事務的改革，
讓下一代活在公義的新台灣。如果這不是一堆空洞口號，或者另一次空頭支票，則我
不確定總統是否知道他在說什麼；我們也可以幫忙這回可能真的有心也有空間改革、
但還不知道如何思考方向的陳總統，做一點建議與提醒。
媒體制度性的全面改造，確實是打造永續台灣的一個極重要工程，因為媒體的良
性運作與否，牽涉到所有其他的社會議題、政治建設、國家定位，能否理性細緻地在
公共平台上被注意、討論。媒體生態在過去，被國民黨在高度政治控制了幾十年之後
，又不做審慎規畫的胡亂開放給商業財團，製造了今日爛搶收視率的民粹電子媒體文
化。
陳水扁在政治生涯中，曾先受過這種民粹媒體的好處（鏡頭喜歡對準改革英雄與
政治明星），後來可能又吃了不少媒體的虧（媒體愛照三頓播他被人照三頓罵的有道
理或沒道理的「新聞」）。我看到陳總統在執政後，對媒體是既愛又恨且怕，但是不
太知道該拿它們怎麼辦。陳總統成長於一個媒體只能被政治所用、供應不出什麼其他
文化養分的年代，因此，他與他那個世代絕大部分的人，對於媒體能夠如何積極打造
人文台灣，其經驗是極其貧乏的，也必然難以產生想像力。因此，節目內容監督、置
入性行銷、甚至「非常光碟」，可能就成為扁政府「氣不過」之後的直接或間接的媒
體「改革」、制衡甚至報復的想像方式。
扁政府於第一次執政前，提出「傳播媒體政策白皮書」作為競選承諾。其中勾勒
的媒體改造藍圖，不僅無線電視，且涵蓋收音廣播電台、電影事業等多種面向，但至
今落實者極少。日前立院初審通過的廣電三法修正案，在去年通過黨政軍退出媒體經
營後，復禁止政媒兩棲人物主持廣電媒介節目，並禁止置入性行銷。這雖是另一遲來
的正義，但是，把媒體改革的重點，不斷放在監督、限制的立法上，仍是消極的理念。
防弊不如興利，靠著這些監禁與罰則，無法積極打造人文媒體的永續環境。同樣
的，政治力退出廣電媒介經營後，若將它們拱手賣給財團，把應該全民共享、共創的
媒體事業，典當為商品、與國家財政報表上一時的零頭收入，讓這些空間繼續淪為購
播各類國外消費性節目的頻道；則影響面最大的廣電媒介，如何能出現有人文關懷的
屬於台灣的創造性，與國家競爭力？
今日的執政者，雖然無奈的缺乏媒體文化的經驗與視野，但是，絕不要低估台灣
社會、尤其新世代的文化創造力與判斷力。他們之中愈來愈多人，已經透過網路媒體
與直接的社會接觸，早早體驗了國外具有文化創造力的公共媒體，知道它們的可行與
可觀。一個可長可久的好的媒體文化政策，若主動拿起來執行，是創造歷史；若推三
阻四小鼻小眼的只會看眼前立即利益，就只能惹人嘲諷、並且準備招致公民社會的不
斷批判與抗爭了。新上任的陳總統與新內閣，應該認真思索人文台灣的創造性想像，
並展現積極的決心與方法。
（作者任教政大廣電系）
（本專欄不代表本報立場）
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