公民會議結論》性交易 娼、嫖、三七仔全不罰
【聯合報╱記者何定照／台北報導】 2008.11.23 02:59 am
「性交易該不該罰」公民會議結果昨天揭曉，十八位公民一致認為娼嫖、仲介第
三人都不該罰，由於馬英九總統競選時強調要落實審議式民主，行政院人權保障
推動小組委員葉毓蘭昨天表示，十二月召開委員會時，會將公民會議結論列為重
要參考。
本次公民會議共四百多位公民報名，是歷屆最多的一次，由行政院研考會委託執
行單位台大社會系抽樣選出二十位性別、年齡、階層平均分布的公民，由於兩位
不克前來，最後由十八位男女各半公民，在共五十個小時的正反方專家授課、會
商後，做出結論。
公民小組昨天宣讀報告書，五、六位公／私娼也戴著眼罩或面具，從各地趕來旁
聽。小組結論指出，成年人間自願的性交易，法律不應處罰，但政府應研議全套
管理規定來規範性交易。
公民小組認為，現行罰娼不罰嫖的政策不但無法減少性交易，還會造成性工作從
業者汙名化，並導致執法濫權、侵害性工作者人權；非法性交易更易致使性病流
傳，並使沒有進入婚姻者性慾無法疏解，造成社會問題。
公民小組指出，不論罰娼嫖或仲介任一方，都會迫使性交易地下化，致使有後台
者才能經營、弱勢者被打壓，也易助長仙人跳、詐欺等犯罪行為。
「小組贊成、反對性交易者本來約六比四，在密集討論甚至拍桌叫罵後，終於形
成共識。」公民小組說，他們包括音樂老師、家庭主婦、保險業者、學生，還有
一名性工作者，同樣的心聲都是「從會議中學到好多」，還有人決定當公娼自救
單位日日春協會義工。
昨天官方代表由研考會專門委員黃忠真、警政署組長文國忠出席，黃忠真強調，
審議式民主是馬總統重要的競選政見之一，也是該會重點工作，公民會議報告一
定會交由審議機關參考。婦團則紛紛痛指該案已拖了十年，「不能再拖下去」。
公開表示「和公民意見很接近」的葉毓蘭最後透露，前天研考會開委員會議會前
會，已把是否廢除「社會秩序維護法」第八十條第一項第一款（性交易是否除罪
化等）列入議程，研考會主委江宜樺也明確裁示內政部應盡快蒐集資料研商，政
院人權小組委員會將於下月開會討論該案。
【2008/11/23 聯合報】
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