近來土地增值稅稅率是否調降再度成為各界注目的焦點,
由於土地增值稅是地方政府最大稅收來源,
若中央政府決定調降土地增值稅,
勢必影響地方政府財政稅收,
進而中央補助地方政府的財政缺口,
屆時將影響國家財政稅收。
以拉弗曲線(Laffer Curve)來檢視十年來土地增值稅的稅收,
顯示長期偏高之稅率已經造成整體稅收逐年下降,
同時也證實了過高的土地增值稅稅率已經明顯的造成土地資源扭曲了市場機能。
土地增值稅的源起
土地增值稅之構想,
始於1871年英國學者約翰密勒(J.S.Mill)所起草之土地改革綱領。
此種自然增值,係屬不勞所得,應課以重稅。
因此,土地增值稅原則上是以不勞而獲的自然增值作為課稅標的。
目前世界各國對於土地的資本增益,稅制上有兩種處理方式:
不課稅,如英國(但另外課徵一種開發特捐)。
視土地增值稅為資本所得性質,而併入綜合所得成為所得稅的一種,如美國。
依照世界主要國家對土地增益課徵之規定,大抵是將土地增益併入所得課徵,
或採單一稅率課徵。
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我,已不是我;但,我還是我。
哭亦是笑;笑看人間的不平!
笑亦是哭;哭吐過眼的雲煙!
生亦是死;死是我冰凍的心!
死亦是生;生是我自由的靈!
夫生有何歡?死,又有何懼?
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