推 budalearning:台灣產業是否會被掏空? 07/19 18:50
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080718/78/13fwd.html
登陸上限鬆綁至60％ 綠轟不設防
更新日期:2008/07/18 04:09
〔記者邱燕玲、曾慧雯台北報導〕馬政府昨再進一步拚經濟開放，行政院院會通過
放寬登陸投資上限為六十％，此方案預計八月一日施行。經濟部長尹啟銘表示，政
策鬆綁一年後，將檢討六十％的投資上限是否進一步鬆綁；至於鬆綁後到中國投資
的金額有多少？尹啟銘說，經濟部沒有估計會增加多少投資金額，但「金額應該不
會太大」。
赴中金額多少 經部：沒估計
行政院院會昨討論「深耕台灣、連結全球—大陸投資上限鬆綁及審查便捷化方案」
，尹啟銘表示，「深耕台灣、連結全球」這八個字是由馬英九總統裁示決定，希望
企業以台灣做營運總部，達成深耕台灣的目的。
尹啟銘表示，五二○之後經濟部與企業界、投顧座談過三次，均得到肯定，因此才
正式提出「企業營運總部」投資鬆綁政策。
尹啟銘表示，鬆綁大陸投資金額上限可加速資金回流。當媒體詢問鬆綁後台商回台
投資的金額有多少時，尹回答說，鬆綁與台商回台投資金額「關係會有，但不是很
直接」，因為台商回台投資是基於全球布局策略思維，另一方面也是受到中國投資
環境影響。
媒體接著又問，鬆綁後有多少企業會到大陸投資？尹啟銘說，世貿組織（ＷＴＯ）
等會員國家不認為中國大陸是完全市場機制的國家，「在制度上有相當多缺陷、需
要改進，還是充滿風險」，企業若要到中國大陸投資，會評估這些風險，相信我們
企業界會做最好的選擇與判斷。
一年後 檢討是否進一步鬆綁
尹啟銘表示，鬆綁政策實施一年後就可了解企業能不能根留台灣、資金回留台灣，
經濟部將會再檢討六十％上限是否進一步鬆綁。而鬆綁後為讓台商回台投資、盈餘
回流台灣，政府將推出賦稅改革等一連串配套方案。
至於鬆綁後，是否會導致國內失業率增加？尹啟銘表示，企業到大陸投資須專案審
查，項目包括財務狀況、關鍵技術移轉、資金取得與運用、勞工安全與就業等事項
，審查機制設有技術與資金兩個小組，審查資金與財務情況。
除了放寬投資金額，也放寬審查程序：小額投資案件由現行「二十萬美元以下，須
採事前申報」改為「一百萬美元以下，投資後六個月內申報」；簡易審查案件門檻
從「兩千萬美元以下」放寬為「五千萬美元以下」；專案審查案件門檻從「逾兩千
萬美元」放寬為「逾五千萬美元」；重大投資案件從「跨部會首長政策面審查」改
為「關鍵技術審查」。
尹啟銘說，下一波開放陸資來台投資定會牽涉到產業別問題，原本留待最後階段再
鬆綁，但因考慮到兩岸資金能夠雙向流動，因此提前到下一階段開放。
〔記者李欣芳、曾韋禎台北報導〕行政院大幅鬆綁兩岸經貿政策，民進黨昨抨擊政
府是在進行跳樓大拍賣式、毫不設防的開放，事涉台灣整體發展，政府不能一廂情
願。副秘書長陳其邁並對新聞局打算開放有中資背景的鳳凰衛視及百分之百中資的
中央電視台落地，表達強烈抗議。
民進黨昨發表聲明指出，兩岸開放政策事涉台灣整體發展，不能一廂情願，應優先
凝聚台灣內部共識，畢竟兩岸開放影響深遠，不能著眼於短期的不確定利益，若缺
乏策略考量將陷台灣於不利處境。
民進黨團也譴責馬英九接受中國的毒蘋果，飲鴆止渴，將讓台灣的經濟過度依賴中
國，台灣未受其利，先受其害。
黨文宣部主任鄭文燦說，馬政府把希望押寶在兩岸政策開放，把兩岸開放當作「威
而鋼」，追求一中市場的終極目標，除財經政策，在文化及媒體政策開放上，也非
常冒進。
他表示，中國的廣電政策不容許衛星落地，直播衛星一律禁止，新聞局現在打算開
放有中資背景的鳳凰衛視，以及百分之百中資國營的中央電視台落地，台灣媒體卻
無法登陸，片面開放的政策，犧牲了對等性原則。
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