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記者蘇永耀／特稿
民進黨與台聯舉行第二場民間國是會議，焦點放在馬政府的中國政策。黃昆輝、蔡英文、
吳釗燮、賴幸媛等四位陸委會前後任主委，也在其中場次齊聚現場。期間跨越了十六個年
頭，兩次政黨輪替，見證了兩岸情勢的巨大翻轉。
李登輝時代的黃昆輝，是成立陸委會後第二位主委，他主要肩負辜汪會談等重要兩岸協商
工作。當年中國急於從鎮壓八九民運惡劣形象擺脫，希望藉由與台灣展開談判，重塑國際
形象。可以說，中國是有求於台灣多些。
即使如此，當時政府是極其謹慎，不致冒進，甚至認為談的本身，比結果還重要。
公元兩千年政黨輪替後，蔡英文是民進黨政府在任最久的陸委會主委。
雖然北京政府不願公開與扁政府進行接觸及談判，但蔡任內推動的「積極開放、有效管理
」兩岸經貿政策，雙方經貿正常化關係，早已經逐漸加溫、打開局面。包括多元化的談判
渠道，也在當時完成法制基礎。
接任蔡的吳釗燮，則面臨二○○五年中國通過「反分裂國家法」重大課題。
擅長國際宣傳的吳釗燮，因勢利導積極向各國說明中國對台灣的不友善舉動；胡錦濤當時
才初掌大權，即受到來自各國的施壓，要求放棄反分裂法，原本北京一場反獨促統的大戲
，也就草草收場。
兩岸關係從中國有求於台灣，期間也經歷過一九九六年的北京對台文攻武嚇，一直到公元
兩千年後彼此鴨子划水，乃至四年前中國將手伸入台灣，拉攏當時在野的國民黨，藉由國
共論壇來「聯共制台」，變化可謂極大。
如今馬政府上台，卻變成一面倒求中國的善意、讓步。賴幸媛昨在會場雖不斷強調主權未
有讓步，但看在曾歷經台海風雲的其他三位主委眼裡，回憶過去的努力，恐怕是完全不一
樣的感受吧。
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