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有鑑於甚多事業單位濫用現行「勞動基準法第八十四條之一」所規定之「責任制」，形成
「上班打卡制、下班責任制」的畸形上班文化，導致勞工權益被大量剝奪，遭資方肆無忌
憚的壓榨，甚至因超時工作造成過勞死，引發社會關注，本條文顯然悖離勞動基準法「保
障勞工權益」之立法意旨與精神，內容規定不明確，造成主管機關執法左支右絀，效果不
彰。
目前勞基法的規定，勞工每日工作時數應為8小時，得延長加班4小時，但一個月以46小時
為限，而監察院於2011年財正第0063號糾正文事實指出，部分事業單位逕自規定工作採責
任制，且未置勞工出勤紀錄，導致勞工超時工作卻沒有得到延時工資時，勞委會根本無從
據以處罰，日前各大醫院鬧護士荒，就醫院來說，問題不只是護士，包括醫院裡所有的醫
事與技術人員，過去就連清潔人員也常是超時工作，醫院壓榨醫護人員，不只造成醫護人
員工作超時過勞，甚至影響醫療品質，造成就醫病患權益受損。
根據勞委會統計，2011年1至9月，勞工保險之過勞職災給付多達66人，其中過勞死亡達34
人，其它為傷病或失能，如此驚人的數字，未包括通報上的黑數。台灣團結聯盟立法院黨
團總召集人許忠信表示，現在工作不好找，勞動者與企業主訂定聘僱條約時，時常處於劣
勢，加班不加薪的情形常見，以致勞工常面臨家庭紛爭、過勞…等情形，依據勞委會勞動
條件處長陳慧玲所提供資料，在勞基法84-1條適用行業為38類，2009年有3萬多名勞工適
用，2010年則有4萬多名勞工適用，台灣總就業人口約1000萬人，為如此少的比例，增列
例外法律，此法條存在的必要性，相當值得懷疑。勞動基準法原是保護、保障勞工的法律
，而此法第八十四條之一卻幫不肖事業單位開了方便之門，成為壓榨勞工的保護傘，台聯
黨團將針對此法研究後提出修正。
根據2011年人力資源業者調查，有57%的上班族坦言，所任職的公司以「責任制」為由，
處於「加班不加錢」的勞動條件，很多公司於面試時，就表明是「責任制」，甚至還在合
約上白紙黑字立書，勞方為獲得工作，只能被迫接受，勞工往往不知道自己的工作與職務
，是否屬於例外規定的適用範圍，不清楚勞動基準法的規定，最後都是默默接受。台聯黨
團副總召黃文玲表示，2008年十大死因，心臟病、腦血管疾病分列第二、三項，這些疾病
的發生，是應列入職災的給付範圍。
勞委會勞動條件處長陳慧玲則表示，勞基法第八十四條之一開始只適用於製造業、營造業
…等，非全面性適用，後來增加了服務業、醫療保建、保全人員，但製造業的工程師不在
此內，勞委會將針對這部分加強宣導，針對濫用「責任制」的違法業主，勞委會於去年也
舉報了1萬多家廠商，勞委會也將研究勞基法第八十四條之一存在的必要性，或是否應該
修正，將作全面性的檢討。
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