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二二八事件之所以會一發不可收拾，與軍統的設計實在有密不可分的關係。許多
燒殺擄掠行為的背後，其實是軍統為了奪權而展開的陰謀！
（一）軍統的背景
一九三二年蔣介石第二次下野，佈置其軍系心腹成立「復興社」，以便在蔣
下野後控制軍隊，此即「軍統」的前身。軍統所控制的機關中較為重要的有軍事
委員會轄下的運輸統制局監察處、交通巡查處、軍委會辦公廳特檢處等管制交通
運輸郵電航空的單位， 各戰區長官部調查室以及各省市警察局等。（章寒微，
pp.322 - 333）
（二）軍統在臺灣的發展
軍統在臺灣勢力集中在警備總部、憲兵第四團以及軍隊。主要包括警備總部
參謀長柯遠芬、憲兵第四團團長張慕陶、高雄要塞司令彭孟緝、後勤司令部臺灣
供應局長李德進、警總調查室主任陳達元、軍統臺灣站站長林頂立、華南銀行董
事長劉啟光等。軍統旗下的半山有林頂立、劉啟光、及任職於警總的蘇紹文、王
明寧、黃國書等人。林茂生、周憲文等人遊走於軍統的外圍組織「正氣學社」，
成為該社幹事。（九如，p.85）
日據時期「農民組合」幹部揚逵、葉陶、謝雪紅等人組成「農民協會」，成
員有一百三十多人。劉啟光自大陸返台後，以其過去與「農民組合」的關係利誘
部份舊同志出來做官，例如任簡吉為新竹水利會工務科長（情報局），連溫卿為
新竹縣建設局長（吳濁流，p.194） ，並輔以威脅的手段破壞該團體（莊嘉農，
pp.114 -117）。
（三）軍統在二二八事件中的角色
一九四七年二月二十八日，高級官員在長官公署會商前一日所發生之事件時，
警總參謀長科遠芬已認為「幕後必有人在搧動」，當天下午，事況惡化時，更認
為「奸偽已混入群眾中，積極在搧動」。（柯遠芬）一開始即抱持「奸偽搧動」
的成見，確定「分化奸偽」、「運用民眾力量打擊奸偽」、「擒賊擒王」，配合
「軍事上作萬全的準備」、「一俟他們叛國罪證公開後，馬上以軍事力量來戡亂。」
（柯遠芬）
二月二十八日下午，柯遠芬指示包括警總調查室（主任陳達元）、憲兵特勤
組（團長張慕陶）、軍統局臺北站（站長林頂立）等單位在內的所有情報機構，
即日起動員所有人力偵查事變為首份子，並嚴密加以監視。（野僕，p.18）
二月二十八日，張慕陶兩次造訪CC派的蔣渭川，邀請其參加「處理委員會」。
三月一日，柯遠芬也致函邀請之。（蔣渭川，1991;p.6）其目的是要利用他分化
「處理委員會」，俟三月八日國軍增援部隊到達後，長官公署與警備總部便把一
切罪狀推給蔣渭川的「政治建設協會」。
在這段期間，特務系統的爪牙「地痞流氓不良分子，....假借維持治安之名，
結隊橫行，騷擾外省人家舍，公然搶劫，威脅良善市民商家。這些惡劣的行徑，
又給國民政府中央製造了派兵鎮壓的藉口。」（戴國煇 葉芸芸, 「愛憎二二八」
p.220-221）
三月三日，「二二八事件處理委員會」在中山堂首次開會時，「〞軍統方面
也派出許多爪牙混入民眾，到會旁聽，而由旁聽席上紛紛提出建議，要市民組織
〞忠義服務隊〞，他們謂之〞自衛組織〞，要求政府撤退市內軍隊，其後治安由
〞忠義服務隊〞維持，以避免軍隊與民眾的衝突。」（林木順，p.23）臺北流氓
許德揮也發言表示，「願喚起全省有志數十萬民眾，組織自衛隊以負治安之責。」
（臺灣新生報，一九四七年三月四日）根據唐賢龍先生的＜台灣事變內幕記＞：
「忠義服務隊所組成的分子，則完全係以台灣當地的流氓地痞為主幹。」
柯遠芬向中央社記者透露，「政府目前全力從事爭取民眾工作，如找可靠而
有力量之臺胞許德揮等，出來組織忠義服務隊，一方面希冀分散不法行動之臺胞
力量，一方面協助政府推進工作。」（陳德龍，p.247 ）柯遠芬另設置「義勇總
隊」，以林頂立為總隊長。（柯遠芬）行政院<<二二八事件研究報告>>認為「義
勇總隊」與「忠義服務隊」根本就是同一個機構，許德輝不過是林頂立的手下而
已。（行政院研究二二八事件小組，p.63）「事實上，在二二八期間，忠義服務
隊根本就是警總所設立的機構，主要任務是蒐集情報，總隊長是林頂立，許德輝
當只是台北市之隊長而已。」（行政院二二八事件研究報告，p. 56）
三月三日至三月八日，林正亨曾連續七、八次找蔣渭川，要其帶領群眾打倒
政府，他願領導千名青年做先鋒。（蔣渭川，1991，p.p.41 -42，57， 62 - 63，
97，100，102，113，117） 有民眾告訴蔣，林曾在警總及訓導營工作。（ibid.,
63）三月八日，聽說圓山方面發生戰鬥，許多民眾被殺，民間盛傳是政府「假戰
鬥、真殺人」。蔣住在圓山附近的老友向其指出，該處的二十多據死屍都是民眾
被殺後再加以偽裝成暴徒，而林正亨正是此一事件的主角。（ibid.,p.p.119 -
120）有人說，參加「忠義服務隊」的數百學生就是在此時被軍統人員集體屠殺，
再誣指為夜襲圓山的暴徒。（林木順，p.27；廖德雄，p.70）
「柯遠芬對處理委員會代表虛應故事一番後，及密令林頂立組織行動隊並擔
任總隊長。在林頂立屬下，配有數百名特務，專事跟蹤, 恐嚇, 搶劫, 放火, 毆
打, 暗殺等恐怖活動。」（王建生, 陳婉真, 陳湧泉「一九四七台灣二二八革命」,
p. 152）
三月七日下午，「二二八事件處理委員會」討論王添燈所草擬的「三十二條
處理大綱」。「陳儀已經佈置了許多特務混進會場．．．．由這些特務份子提出
可以構成〞罪責〞的各種脫軌的要求，以為鎮壓的證據。」（莊嘉農，p.p.140 -
141 ）於是添加了「撤銷警總」、「軍隊繳械」、「釋放台灣人漢奸戰犯」等十
條後來被認定為反叛中央的條件。（吳濁流，p.187） 於是柯遠芬認為要讓「二
二八事件處理委員會」被視為叛國的證據已經泡製得相當完整，可以大舉殺人了。
當夜與軍方人士共進晚餐，眾人「談笑風生」、「飯量大增」。（柯遠芬， p. 257）
國軍增援部隊開到後，軍統負責捕殺工作。
四月十七日，國防部長白崇禧上簽呈給蔣介石指稱「現任臺灣省警備總部參
謀長柯遠芬處事操切、濫用職權，對此次事變舉措尤多失當，且賦性剛愎、不知
悛改，擬請與以撤職處分，以示懲戒，而平民忿。」（大溪檔案，p.250） 柯遠
芬因此交陸軍大學管訓。（范頌堯，p.118）五月五日， 國府發布臺灣省警備總
司令部改制為警備司令部，彭孟緝為警備司令官。
先放一把火再來充當救火英雄，打人喊救人，此乃中國功夫之真諦也！
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