Re: [請益]關於學校互助會

[plancklin (白色其實是灰色)]

※ 引述《btfanita (幸福是讓你也幸福)》之銘言：
:     我太太今年剛介聘到新學校，結果八月的薪資單上就被扣了1200元的互助金，
:   理由是：5位退休師和2位老師的祖母過世。
:     但她在報到時，根本沒有人跟她提到互助會的事，因此她詢問人事後，得到的答覆是
:   ：因為學校的校務會議強制通過每位老師必須參加互助會!
:     一、她8/1到職，為何要負擔8/1退休老師的互助金和7月份的喪葬金？
: 　　二、薪水是個人支配所得(扣除應納稅額及費用後)，為何學校可以強制要求所有老師
:         參加互助會？ 所謂的互助會不就是出於自願的嗎？
: 　　
:     請問我們該怎麼尋求解決方式？
:     P.S. 基本上，若互助會的規約合理，我們是會參加的。但若連二等親都要負擔的話
:          ，幾乎是每個月都會有婚喪喜慶的禮金支出了，尤其她們又是大型學校。

轉貼過去全教會的Q&A (當時工會法還沒修  還沒成立全教總)

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可以用校務會議決議剋扣薪資嗎？

全國教師會法律顧問 張世興律師

案例：
據說有學校透過校務會議，訂定校內教職員工福利互助辦法，規定當學校同事遇有婚喪喜
慶時，教職員工每人應分擔一定金額，由學校直接從全體教職員工的薪資中，扣除應分擔
部分薪資後，給有婚喪喜慶的教職員工。因有教職員工不認同此一作法而有所爭議。

問題一：
學校可以藉由校務會議，提案訂定校內教職員工福利互助辦法，並從薪資中直接扣款嗎？

說明一：
這個答案是不行的。理由：

（一）因為根據憲法第十五條規定，人民的財產權是憲法所保障的基本人權，若要限制，
依憲法第二十三條規定，必須有立法院通過的法律才能予以限制。因此，要從薪資中直接
扣款，必須要有法律依據，若無法律依據，則必須是經過當事人自己同意。簡單的說，沒
有任何法律依據，或未經當事人的同意，任何人都無權去剋扣他人薪資。

（二）這事涉及個人權益，無關校務，不能以校務會議的多數決來作決定。

（三）縱使因為部份教職員工認為有此需求，而希望由學校統合意見與作法，尋求以校務
會議的方式，決議通過「校內教職員工福利互助辦法」，也應採自願性參加，而不能採強
制性。也就是說，由每個當事人表示自願參加，而不能強制所有人參加，否則，即屬違法
而無效。

（四）這就像「樂捐」的道理一樣，由捐款者「樂意」（即自由）捐獻，而不能「強制徵
收」（即無樂意或無自由可言）。

問題二：
當學校有同仁提出質疑的時候，學校表示這是經由全校最高決策機制的校務會議表決通過
的，所以全校教職員工都必須一體遵守。這種說法合於法制嗎？

說明二：
這種說法不對。理由：

（一）校務會議的功能，是「議決校務重大事項」（國民教育法第10條第1項規定參照）
。學校同事遇有婚喪喜慶，是教職員工同事彼此間的人際往來關係，為個人間的私領域問
題，與學校校務無關，更非「校務重大事項」，自非屬校務會議的職權範圍內，校務會議
無權代為決定，所作成的決議無法律拘束力可言。

（二）倘若該決議的內容，即決議所通過的「校內教職員工福利互助辦法」，是強制全體
教職員工參加，如前所述，則屬違法而自始無效。

（三）其餘理由同問題一。

問題三：
當學校不理同仁質疑，仍從薪資中直接扣款，應負什麼法律責任？
說明三：

（一）公立學校行政人員，屬於刑法上的公務員，若明知無法律依據，且未經當事人同意
，竟從應發給教職員工的薪資款項中直接扣款，應已構成刑法第129條第2項之違法抑留或
剋扣款物罪（即「公務員對於職務上發給之款項、物品，明知應發給而抑留不發或剋扣者
」），依法要負「1年以上7年以下有期徒刑，得併科新台幣2萬1千元以下罰金」，罪責相
當重。

（二）再者，就民事責任而言，因故意或過失，不法侵害他人的權利，依民法第184條規
定，就要負損害賠償責任。數人共同不法侵害他人的權利者，則是要連帶負賠償責任（民
法第185條參照）。公立學校行政人員，若無法律依據，且未經當事人同意，竟從應發給
教職員工的薪資款項中直接扣款，無論是否明知，也無論有無觸犯上述刑事責任，更不論
是故意或過失，均應負民事賠償責任。

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建議原PO可以致電該校人事說明一下你所知的規定

由你替你太太出面來說應該可以少些日後的尷尬


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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.34.103.190
※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/Teacher/M.1407328023.A.D1B.html
推 chienshu    :這種事真的好難開口喔 哀
→ winerest    :我當代理老師時也被扣過
推 yuenru      :敝校是80多班大校，也是直接從薪水扣喪葬…
→ yuenru      :沒有同意書這種東西，但300/人，也就這樣給他扣了
→ jmh0103     :天才啊，這些學校！
推 yuehxian    :歷史共業~
其實背後的邏輯很簡單

學校的"代表人"拿出禮金給對方家屬時  數字太小會讓他覺得沒有面子

但是又不想要自掏腰包在這種對他升遷無作用的人際關係上

所以就對這種"違法"的互助會作法默許了
※ 編輯: plancklin (1.34.103.190), 08/07/2014 01:03:39
推 ntnusliver  :請全教總平行發公文給各校人事室如何?
→ ntnusliver  :即使該校人事室吃下 還是會有其他老師耳聞他校收到文
→ ntnusliver  :但 8月被扣的...不知怎麼追...
→ plancklin   :恐怕不是好不好拿回 是敢不敢拿回...
→ plancklin   :有些教師.....  唉  被欺侮被剝削還不敢討公道