自今年九月以來,北京奧運極力彰顯的盛事和諧已經過去,
特大事故與醜聞接踵而來,先有二百餘人喪命的襄汾特大尾
礦庫潰壩,後有三鹿奶粉摻入三聚氰胺導致上萬名嬰幼兒患
病住院﹑四人死亡的公共衛生危機,隨後又有導致43人喪生
的深圳龍崗區舞廳大火,還有造成37人遇難的河南登封礦南。
震驚之餘,是一系列官員紛紛落馬。 9月14日,山西省正﹑
副市長因為襄汾潰壩事故被免職,在此之前,臨汾市委書記
被停職檢查,副書記被免職,襄汾縣委正﹑副書記,正﹑副
縣長已被提名免職。 9月22日,李長江宣佈辭去質檢總局局
長職務的同一天,石家莊市委書記也被中央免去職務,在他
們之前,石家莊副市長﹑市畜牧水產局局長,食品藥品監督
管理局局長等人已先後丟官; 9月22日,深圳龍崗區火災又
有 5名官員被摘去烏紗帽,同一天,登封市礦難三名官員或
被處分,或被免職。從這個角度來看,說中國掀起官員問責
風暴並不過分。
中國官方媒體紛紛就此展開討論,認為,從中看到了問責制
在中國走向制度化的開端,稱讚中央政府的問責力度前所未
有,顯示了中央治黨理政的一個決心,也是對民意的一個尊
重和交代。人民網 9月23日更是在一篇曆數 9月落馬官員的
文章中表示:「中央和相關部門的處理方式讓民眾從大不幸
中看到了大幸」。
但是,李長江在三鹿毒奶粉事件曝光十天之後﹑在患病兒童
數字已經超過萬人時才引咎辭職。一系列的罷官決定更是應
時作出的政治舉措,而不是法律框架下的責任追究。而且,
安徽阜陽「大頭娃」偽劣奶粉事件之後才幾年,中國就又發
生如此嚴重的毒奶事件,暴露出中國食品安全存在的體制性
缺陷。李長江辭職能否解決全部的問題?官員因重大責任事
故而丟官也許可以暫時舒緩民眾的憤怒,但在何種程度上有
助於解決導致這些事故的實質問題?杜絕重大責任事故循環
往復﹑不斷發生的怪圈恐怕不能只停留在幾名官員丟官的層
面。三鹿奶粉事件中有關方面曾為了北京奧運的祥和氣氛而
阻止報導;事件不斷擴大的今天,新聞媒體自由報導的權利
也仍然受到限制。官員問責制如何可以在沒有輿論監督條件
下正常運作,像中國官方媒體期待的那樣,走向常態化﹑制
度化?
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