Re: [新聞] 五都選舉與區域失衡（賴世剛）

[oodh (oodh)]

※ 引述《PR56 (Power Rangers 5566)》之銘言：
: 最近，五都市長參選人選的揣測5佔據媒體大幅版面，成為社會關注的焦點，然而筆者感
: 興趣的，不是誰在年底會出任五都市長，而是五都的體制對台灣都市發展，尤其是區域均
: 衡的影響。馬政府主導的五都縣市合併升格，說穿了，便是企圖以財政政策中的預算分配
: 來影響台灣人口的分布，以達區域均衡的效果。

一開始就誤解了

從事件的始末軌跡來看，五都的升格根本不能算是馬政府主導的

 馬英九真正想的是升格三都 -- 三都十五縣


區域均衡，也許有一點吧，但最重要的是重點城市的提競爭力

五都的結果，就算不說是意外，也非其所願

 自然也就談不上「無法扭轉」 (本來就沒有要扭轉...)


: 筆者認為，此舉不僅無法扭轉城鄉發展朝向台北都會區聚集極化的趨勢，若單就預算分配
: 來看，這項政策也將無法實現人口分布區域均衡的目標。筆者曾就各縣市自1991？2005年
: 的財政分配（教科文、經濟發展、社福利、環境保護）預算進行分析，從實證研究中發現
: ：教科文預算在長達15年的期間並未帶動人口的高度聚集性，另言之，人口的流動自時間
: 面向是不受人為干預的，有它自己的規律性。因此，未來五都無論是由哪一個政黨執政，
: 均無法改變台灣人口向台北都會區聚集的趨勢。
: 北中南應區域整合


: 在這個前提下，我們可以預見，即使升格，在選後，台中、台南及高雄市長將面臨人口外
: 移的威脅，尤其是台中市面臨南北兩大都會區的競爭，更難以形成規模經濟，以支撐包括
: 捷運系統的公共建設，此三大都會區的市長將形同跛腳。反觀北市及新北市，人口及產業
: 的聚集將造成公共建設的需求，而在面臨其他三都預算的排擠下，台北都會區的生活品質
: 將因而下降，且兩市市長的職務，也相較於其他三都為重。
: 從都市發展的體系來看，五都的設計係企圖以人為的力量扭轉都市發展的自然規律，將會
: 造成都市品質的整體下降。筆者認為，補救措施，在於區域性的整合，設立具有專業及民
: 意基礎的北、中、南區域發展及建設委員會，協調五都及其他縣市的公共建設，避免五都
: 各自為政，造成資源的浪費。
: 作者為台北大學不動產與城鄉環境學系教授
: http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32347299/IssueID/20100309


文章中間提到「區域整合」，並認為這是解決之道

 但他提出的問題與區域整合並沒有直接關係

 三區域的失衡，需要的是全國的整合 而不是「區域整合」

 就算區域整合規劃作出來，北部是金融中心、中部是工業區、南部種田放羊 的話

  難道三區失衡就會解決嗎？


三區失衡的問題，區域整合也罷、不整合的縣市規劃也罷

 就要的是在規劃時設計出非北部縣市的利基

 並展開相應建設和軟體佈局(大學科系、部會)

  如果有適當的利基，就算是一縣一規劃、一鄉一特色  也能改善人口外移的困境

  現在每個縣市都要搶科學園區、都虛設文化觀光園區

   然後都還是在軟硬體上輸北部

   就算作區域規劃，結果還是每一區都想搶科學園區、都虛設文化觀光園區 又有何用？



提了區域規劃，瞄準的問題卻與其無直接關聯


 更奇怪的是到最後一段都沒有展開 區域規劃 -- 解決困境 的論述

 單純就只是說「需要區域規劃」 也不知有何憑據

這幾年下來區域規劃都早就被說爛了，也不差這一篇文章

全國縣市會不均  區域規劃後，各區域還是會不均、區域內還是會不均

 區域規劃只是面臨困境的烏托邦而已

 也許哪年，台灣真的展開了區域整合，或許會像登上新大陸一樣，徒留失望而已...






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自幼家貧  既無嗜好  不學無術  亦無專長  唯打翻茶杯  或飲料罐  或新鮮屋
不乏瓶水  亦有碗麵  鋁鐵生熟不銹鋼  大小利樂錫箔包
有色無色玻璃  軟殼硬殼塑膠  凡立不曾未倒  寸地無一免溼
初時心喜  觸翻熱湯而後敗興  久之或憂  撞倒汽水反得釋然
本為一時之誤  積久成習  偶一為之  還傲世中無雙
故以為好  便作所長    因姓黃，自號「掐倒黃」

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◆ From: 203.65.62.106
→ geesegeese:不要在做無謂的掙扎了 首都肥大亞洲皆有
推 tommyo:板主xainbo說：要控制在主題上喔
推 tsiong:馬的三都十五縣 只是讓貧縣更貧 富都更富 然後消滅台南市罷
推 dolare:3都15縣城市 就會發生很詭異的事 像台南縣的衛星城鎮
→ dolare:竟然是高高在上的直轄市所管
→ oodh:"3"都十五縣 本來是沒有台南的
推 dawnny:3都15縣會讓台南市降級縣轄市 甚至被分屍支解
→ oodh:三都十五縣並沒有要廢省轄市 新竹嘉義也都沒有跳出來抗議
推 dawnny:竹嘉南都要縣市合併回縣囉 降子要廢掉省轄市很明顯囉
推 PR56:新竹嘉義縣市合併 還是可以叫做新竹市、嘉義市
→ sziwu:新竹縣市跟嘉義縣市合併....不代表要併成縣阿...這是門藝術
→ sziwu:只不過地方一定是比較想併成縣 why?因為可以保留鄉鎮市長選
→ sziwu:舉->自然就保留很多人的利益....併成省轄市 那就跟現在的5都
→ sziwu:一樣的問題，有很多地方人士要失業..不然又是一番抗爭出現~