作者haqqige (703)
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標題Re: [新聞] 北北基合併 聲浪再起
時間Fri Dec 31 06:53:48 2010
: 新竹市和嘉義市為什麼會重新升格為省轄市,這我也很好奇...
: 至於你說什麼樣的制度才不會頭痛醫頭腳痛醫腳
: 老實說,我不知道
: 但我只知道未來的行政區劃調整,應該要由下往上,而不是中央說了就算
: 三都十五縣這個東西,仍然是由上往下的思維產生的政策
: 中央接下來的工作,應該要把遊戲規則(法規)調整好
: 再讓台灣如同日本平成大合併的情況一樣,讓地方自己決定該怎麼被管才是。
地方制度要由上而下或由下而上,我認為不應該只是二分法的問題而已,
這兩種各應取其優點並存之。某些地方的大方向仍然要考慮區域等問題由
上而下統一規劃之。某些地方配合文化習慣,由地方根據時空背景的不同
提出改善之。
由下而上最經典的鬧劇個人認為就像
雲林縣+嘉義縣(
不包括嘉義市)去爭取
合併升直轄市。
: 拿交通環境與我們相似的日本來說好了:
: 原本和台鐵一樣是國營鐵路的JR
: 其服務就涵蓋了捷運、城際鐵路和高速鐵路
: 而東京的交通大動脈--山手線,雖然是由JR經營的
: 軌距和列車動力供應也都和台鐵完全相同
: 但它站距密集、發車密集、車廂設計專為通勤使用
: 其實已經等同是一條地鐵(捷運)路線了!
: 台鐵其實是可以提供捷運服務的,只是政府和民間都不願意這樣做罷了
: (你說的沒錯,台鐵本身的確要負一大半責任)
: 更何況大家要蓋捷運,也可以用傳統鐵路的系統呀 (軌距倒是要用標準軌比較好)
: 誰規定只有重運量(如板南線)和中運量(如文湖線)系統,才有資格叫捷運!
: 那東京倫敦紐約的地鐵,豈不是要哭哭了?
1,日本的鐵道規模不是台灣能想像或自以為感覺良好就能學得起來的->其實世界上
也沒幾個國家能像日本把鐵道發展的如此淋漓盡致了。有地鐵/私鐵/JR在來線/
新幹線......。日本的JR線ex.山手線可以幹掉自己東京地鐵或很多國家城市的
捷運地鐵,但不代表台灣有那個條件去學得來阿!!!因為本身條件存在"差異性"~
山手線是單一化列車環狀線,台鐵再怎麼想簡化車種還是存在區間車與對號車交
雜混駛的狀況,山手線最了不起只剩一個平交道(還是熱門朝聖景點),台鐵要辦
到捷運化恐怕要先解決平交道的問題先,再來是列車數不足以撐起密集班次的問
題,還有捷運化能不能撐起營運的問題(雖然大家常常酸台鐵是公家的又不管虧損)
2,東京倫敦紐約的地鐵跟傳統鐵路是"兩回事",只有東京把傳統鐵路發揮的淋漓盡致
有媲美地鐵班次多班距短運量大的優勢,其它你舉的倫敦或紐約它們的一般傳統鐵
路,恕直言......那還比咱們的台鐵表現還差,有機會你去倫敦搭它們的一般傳統
鐵路就曉得了....
: 回到正題...
: 我個人認為
: 在四都升格之後,台灣就已經沒有必要成立新的直轄市了
: 因為直轄市(或者說廣域市)是要設在單核心發展的地方比較合適
: 像台南,其實也不是只有台南市一個單核心,因為新營算是台南地區另一個發展中心
: 而已經成為準直轄市的桃園縣
: 縣內有桃園、中壢兩個發展核心
: 兩個地方在以前爭縣治的時候就不相上下了
: 如果真要升格成直轄市
: 光是新的市政府要設在哪裡,可能就會吵的比台中台南還要凶...
直轄市(or講"城市") -> 誰說一定要"單核心發展"?理由何在....
準直轄市?抱歉,法律(地方制度法)並無此付予它這個行政名詞,
正式說法:
人口超過200萬得適用某些直轄市法條規定的"縣"
桃園縣依舊還是"縣",不因為人口超過200萬而有什麼新的法律行政名詞(準直轄市)。
桃園~市政府要擺那兒根本不是吵的原因,而是南北桃在"歷史上本來就吵來吵去了"
但我不認為這樣的吵(其實我比較想用"激烈討論")有什麼不好的地方~~
只有透過討論才能真正的反應各地方真實的意見出來,不討論不吵,那才是粉飾太平。
至於台南與新營,新營充其量是只是另一個"次級生活圈"。
就好像花蓮縣的花蓮與玉里,屏東縣的屏東與恆春,南投縣的南投草屯與埔里....
: 這些鄉鎮市長,往往在地方上都是有聲望或名望的人來擔任
: 而這些有聲望或名望的人,只要有了位置,就會形成「派系」
: 本來這些派系在地方上擔任首長或民意代表,雖然會讓新人難以出頭
: 地方勢力倒也能有穩定的競爭和發展
: 但現在中央要拔掉他們的位置,只會讓他們找尋新出路
: 而市議會和國會,往往就是這些鄉鎮市長找尋新出路的地方
: 而偏偏縣市議會和國會議員,位置本來就不多 (更不用說需要強大的專業素養和財力)
: 一場場無止境的零和競爭就這樣展開...
: 一個地方會分派系,本來就是很正常的
: 就如同學校班級會分小團體一樣普通,雖然不是每個地方都會有派系
: 而地方派系想要掌權,也是無可厚非的事情
: 畢竟掌握權力的慾望,是人的本能之一
: 我本身並不認同派系這個東西,因為派系常常都會不自覺的做政治分贓
: 但只要合於法律和道德,都是可以接受的
: 重要的是,要讓這些派系能有「發揮的舞台」,讓他們正向發展才是!
: 日劇《CHANGE》裡,幫捲毛朝倉輔選的韮澤(就是阿部寬的角色)曾說過:
: 「選舉是唯一合法的戰爭」,我覺得這句話說的一點也沒錯!
: 如果在自己的鄉鎮市不能戰,那地方派系就會轉移到縣市議會,甚至國會殿堂去戰
: 這樣對國家的民主深化,有幫助嗎?
: 不止鄉鎮市要維持地方自治,市轄區也應該要施行適當的地方自治,
: 久而久之,才能打好民主的基礎!
抱歉,如果你支持鄉-鎮-市-區要維持選舉的理由就只是這樣子,那我恐怕我無法支持
1,派系問題其實只是小問題,這些無法透過選舉再擔任鄉鎮市的首長或議員的人他們
"不是流氓也不是惡性腫瘤",今天不能選舉鄉鎮市首長或議員就改去選舉直轄市議
員,直轄市議員選不上就自然回去幹自己其它的工作或退休等等。你怎麼把他們形
容一付選不上這個選不上那個就準備會天下大亂惡搞社會治安造成人心惶惶的恐怖
模樣??沒那麼誇張好嗎!!麻煩你告訴我現在是有什麼原本的鄉鎮市長與議員有因為
升格直轄市沒有選上議員就開始大亂造成社會動蕩不安的人來嗎??再者一般縣市長
再決定底下的區(或將來的鄉鎮市)長也多數會考量專業與地方出身等問題,顯然不
至於任意空降一個風馬牛不相干完全不熟悉該地區事務風土人情的人去擔任鄉鎮市
區長來"搬石子自砸腳"找自己麻煩...
2,
鄉鎮市自主性太低已經不符合地方自治最基本要求
過去台灣300多的鄉鎮市,只有50個左右鄉鎮市自主財源超過50%,其它鄉鎮市通通
是過著跟上面單位喊窮的苦哈哈日子,一個事事只能看上面政府臉色在過活的鄉鎮
市談得上什麼"地方自治"??連自家公所的公務人員薪水都發放不出來或要積欠還要
講什麼地方自治的美好未來??更別說龐大的鄉鎮市公所與議員的人事改為官派也省
下近百億的年支出。
3,
鄉鎮市區長改為官派一樣不違反地方民主自治
為什麼我這樣子說??你去翻翻咱們孫文先生當年寫的東西,其中地方自治的基礎單
位是什麼??是鄉鎮市區嗎??no ~地方自治的基礎單位是"縣"(嚴格說來最早期的孫
文所屬意的地方自治基本單位還是"省",但後來修正為"縣")
《中華民國建設之基礎》要實現主權在民,達致民治,必須要執行四個方略,即分
縣自治、全民自治、五權分立和國民大會。其中分縣自治是第一步,也是最重要的
一步,“蓋無分縣自治,則人民無所憑籍,所謂全民自治必無由實現。無全民政治
,則雖有五權分立,國民大會,亦未由舉主權在民之實也....
http://big.hi138.com/?i254119
既然縣自治被定義在地方自治的基本單位,自然就無鄉鎮市區長選舉的必要性,因為
縣市已經是最基礎的地方自治單位。而且鄉鎮市區長由縣市長統一官派才能達到完全
的"事權統一負責"。否則一個縣市長底下有不同政黨與民意基礎的鄉鎮市長,請問他
要如何貫徹自己的地方自治權力實施自治??縣長與鄉鎮市長是不同黨派的各自為政,
或縱然是同黨派的,但各有民意基礎,底下的鄉鎮市首長未必要事事遷就你縣市長的
意見,這種縣市與鄉鎮市之間因為黨派理念等等不同造成對抗內耗在過去也早是屢見
不鮮。
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◆ From: 112.104.32.21
推 weichia:若由上而下 等下次改朝換代可能比較快....ex:被統一 12/31 07:00
→ Baatar:順道一提 巴黎的RER(區域快鐵)算是介於地鐵跟傳統鐵路之間 12/31 21:22
→ Baatar:發車量也不少 雖然(理論上)有時刻表 但班次很多 幾分鐘一班 12/31 21:23
→ ptt1412:我住過倫敦 倫敦地區的鐵路系統完善度已足以稱霸全歐洲 01/01 19:13