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政府報告：都更案民眾應參與
【中央社╱布魯塞爾28日專電】
2012.03.29 07:45 am
根據內政部營建署等單位於去年參加國際都市發展協會年會，並考察歐洲聯盟國家都市更
新機制及案例所撰寫的報告，都更案應納入民眾參與，且磋商不僅是在提案的草案階段。
這份報告的「心得與建議」特別提出有關「意見（voice）」議題。報告說，一直到1960
年代為止，一般人仍停留在「然後發展」（then-developed）的舊思維，也就是政府訂頒
法律、制定決策及通過預算，以花費課稅而來的金錢。
報告說，在今日，參與（participation）已不再是附加的特色（added feature），磋商
不僅是在提案的草案階段時進行，然後蓋上政府機關的官印而已，民眾至少須參與3個階
段。
報告說，這3個階段包括：討論與界定各項議題，討論計畫草案、觀點及提案的用以解決
課題，及停止已通過的計畫和方案。
報告並引述法國格瑞諾布（Grenoble）規劃局官員在會中的發言說，這不會是短暫的循環
過程，也相當耗時且昂貴，卻有3大優點，其一「參與」是收割構想的手段，且「參與」
鼓勵正反兩面的評論，「參與」是達成結盟最有效手段。
這位官員並指出，沒有「參與」執行力與永續力皆無法成就。
此外，報告也記載世界銀行（World Bank）資深都市計畫專家奧蒂茲（Pedro Ortiz）在
會中的發言說，都市發展必須要考慮到經濟、社會正義及永續性，所以需要社會的參與及
討論。
他表示，有了這些動作才有可能建立政府管理系統維持平衡，這也是為什麼需要在管理系
統上努力，支配經濟及社會概念。
去年11月5日至12日，內政部營建署幫工程司謝瑩榛、台南市政府副市長林欽榮，及行政
院經建會、研考會地方發展處，台北市政府都市計畫委員會、都市發展局、都市更新處，
及高雄市政府都市發展局等單位官員，組團赴法國參加國際都市發展協會（
InternationalUrb an Development Association, INTA）年會。
同時參訪法國格瑞諾布市政府（the City ofGrenoble）及大里昂區域政府（the Grand
Lyon），撰寫題為「參加國際都市發展協會INTA35年會」報告，於今年1月30日發表。
全文網址: 政府報告：都更案民眾應參與 | 國際 | 即時新聞 | 聯合新聞網
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS5/6993471.shtml#ixzz1qb9cRlaG
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