[情報] 管中祥：大學退場是想懲罰誰？！

[zxcv4566822 (晴緣似海)]

繼今年2月14日位於屏東的高鳳數位內容學院匆促停辦後，毫不意外的，長期遭到校方欠
薪、減薪的永達技術學院也面臨關場的命運，這雖然不全是新任教育部長吳思華的責任，
但「大學退場」肯定是吳部長無法迴避的問題。

成立於1967年的永達技術學院前身是永達工專，當時不但是許多南部學子報考五專工科的
前三志願，也為南台灣培養不少技職人才，1998年改制成技術學院，學生總人數曾將近一
萬人。

對許多人來說，大學退場沒什麼了不起的，是因應少子化的「正常調節」，更何況，台灣
大學爆多、品質參差不齊，該倒就讓他倒，這樣不但能優勝劣敗，還能去蕪存菁。我們的
政府其實也抱著同樣的想法，2013年9月，行政院發出新聞稿指出，我國人口結構變遷是
教育發展的重大挑戰，臺灣教育應朝向優質化、精緻化發展，以全面提升教育品質，而作
法之一就是幫助私校退場或轉型。

倒了一間學校，雖然有些人無關痛癢，但直接受害的卻是該校的師生，同時也暴露了政府
資源獨厚少數國立大學，放任私立技職院校自生自滅的偏狹與卸責心態，更突顯了城鄉差
距及資源不平等的問題。

高鳳、永達，都在屏東，都是技職院校，這些是巧合，也是目前教育政策的必然結果。兩
校學生未必不優秀、兩老師未必不認真，但他們卻必須承擔大學退場的徵罰，幸運一點，
或許還能就近工作、就近就學，但慘一點，老師失業，學生遠走他鄉。

教育部技職司長李彥儀2月19日到高鳳說明學生轉校狀況時，曾再三保證學分承認絕對不
會有問題，但開學之後，即有高鳳同學向教育部陳情，他們表示，原本要轉去的學校並不
完全承認學分，反而要求修更多課。而教育部對同學的陳情卻只是制式回應，無法解決問
題，學生只好找被解雇的教職員幫忙，帶著他們到處詢問，最終才得以轉到其它學校就讀
。

學生參加大學入學考試，是因為相信政府掛保證建立的教育體制，學生努力考上學校，考
上的是教育部同意設立，並且允許招生的大學，政府並沒有告訴他學校會有隨時倒閉的風
險。沒想到讀到一半，學校收了，被迫轉學，到了新的學校，未必是自己真正想唸的科系
、師資與課程，一切都要從頭開始，能不能適應都還是未知數，對這些學生來說，過去彷
佛一場夢，未來幾年說不定還可能是場惡夢。而學校說倒就倒，政府也雙手一攤，無能為
力，讀個書卻遇到詐騙集團，以後，誰還會相信政府？

其實，高鳳兩位同學有學校可唸，運氣還算不錯，就讀永達建築工程系進修部一年級的許
同學，在高教工會及永達師生召開記者會上無奈地說，他在營造業工作，會唸永達是能夠
就近讀書。雖然，教育部聲稱有「安置」計劃，但他仍擔心高屏區少有相關科系而無法轉
校就讀，或是他區距離太遠、科系名稱不符等障礙而無法成功轉置他校。他沈痛地表示：
「我是透過高屏區四技進修部二專夜間部聯合登記分發管道進來的，你就一定要讓我念到
畢業啊！要保障我的受教權。」

永達技術學院被迫轉學的642名同學，大多轉到高屏地區的其它學校，但其中就讀航空機
械系飛機修護組有十多名學生，卻因為因高雄、屏東沒有相關校系，可能得轉到有飛機修
護相關科系之中華科技大學新竹校區就讀。若這些學生都是屏東子弟，還得離鄉背景，遠
走他方，學習、生活都得重新適應，無端增加生活與交通費用，學習成本大大提升。

事實上，許多私立技職學校的學生大多是學校所在鄰近地區的居民，相較國立大學，或都
會地區的學生，他們家庭的社經地位與所得較低，移動較為困難。選擇在地技職大學就讀
，一方面是興趣，也有經濟因素的考量。不過，畢業之後，不少人會留在原鄉，進入在地
的工廠、中小企業或服務業繼續打拼，是地方重要的生產力，也是地方經濟的重要支柱。

一但非都會地區的技職院或私立大學紛紛退場，許多學生必須遠離家鄉求學，他們的學習
成本將大大增加，對於相對弱勢學生來說，更是經濟上的沈重負擔。學生畢業後若大多選
擇留在都市不願返鄉，城鄉之間的落差將會更大。

許多私立學校之所以退場，除了因為少子化，招生不易，但從中獲得的土地利益也是重要
考量。高教工會就指出，永達停辦的過程不在程序充滿瑕疵，董事會透過提出「假停辦」
之計畫，將多年來真正為永達付出，真正承擔教學、研究、服務重責的教職員工全數結清
，而胡亂辦學、違法減欠薪的董事會，卻能因此繼續保有學校的土地利益，不用為他們的
辦學不力付出任何責任。

一所大學的退場，也許是因為人口減少所致，但更是整體政策失當，教育資源錯置，甚至
是教育部督導不力、故意放水的結果。

教育部作為教育政策的擘劃者與執行者，不但影響人才培育和國家未來，也會影響一個人
生存與發展。大學退場，不該輕鬆看待，學生的受教權、老師的工作權，都應認真對待。

來自:http://goo.gl/EeXVE7
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對於永達退場的相關事情我很關切
原因是因為我深怕這樣的退場不是為台灣教育好，而是只是單純的在掩飾教育部的無作為。

我們要的退場絕非毫無章法、毫無節制且任意的退場
我們要精簡大學數量，但不要任意的放任學校倒
永達、高鳳倒閉卻沒立下好的倒閉標準
教育部，還叫主管機關嗎?
還是說我們只能嘆氣的說:這是台灣，一個屬於台灣的奇蹟？
這是在某電子報的對話：
http://imgur.com/gEWFeUD
http://imgur.com/iOllNbM
http://imgur.com/GtNGWHh

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推 samuelc: 當然是永達董事損失慘重啊
→ zxcv4566822: 的確是如此，但退場程序似乎有瑕癡
推 htk: 而且永達有一些科系跟屏東其他學校有明顯區隔 這樣停掉反而使
→ htk: 得要在這些科系進修的同學無處可去(ex:建築,航機,車輛)
→ htk: 我那時候有想過永達或許可以轉型成完全只招收進修學制的學校
→ htk: 因為印象中他的進院進專那些招得不差(而且還有仁武校區) 進修
→ htk: 部就算在高屏區招到的人不多 但多少都還是有一些人會去讀 因
→ htk: 為總是有一些人他就是需要就近讀那些科系(不像高鳳就真的都沒
→ htk: 人了) 被這樣勒令退場是還蠻遺憾的
→ zxcv4566822: 我個人覺得永達存不存留是一回事,但退場程序有瑕癡
→ zxcv4566822: 教育部卻仍放任學校的瑕疵來通過
→ zxcv4566822: 我感到訝異與無法接受，深怕這樣的退場方式會成為
→ zxcv4566822: 一種慣例。
→ coosla: 適者生存不適者淘汰，30年前永達就已經是末三志願的學校了
→ coosla: 所以我不太清楚，前三志願的數據是甚麼時候的事，永達就像
→ coosla: 溫水煮青蛙一樣,沒有應變,當四技林立,少子化因素來臨時他
→ coosla: 做了甚麼?? 就只是慢慢看著招生名額越來越少,然後呢??
→ coosla: 其實不只永達,有很多學校招生人數從12K降到6K,還是沒有任
→ coosla: 何做為,等 105 學年度到就知道了
→ zxcv4566822: 對，適者生存，也可以說是市場法則
→ zxcv4566822: 但教育似乎不能算是商品，不該這樣草率
→ zxcv4566822: 更何況，要把商品下架都有程序了，教育不更應該謹慎?
→ coosla: 主管機關當然有責任,難道學校不該負責?? 一間公司的董事會
→ coosla: 只知道要分紅利,捨不得投資機器設備人才,等到員工跑光了
→ coosla: 訂單掉光了,才在抱怨景氣不好?? 嘖嘖嘖
→ zxcv4566822: 私校董事會經營不當的確有問題，但教育部並沒有做好
→ zxcv4566822: 主管機關應盡責任也是事實，整天喊著尊重董事會。
→ hongtm: 不退場 問題更大啊 現在才退兩間 還太少了
→ hongtm: 明明現在普大、科大招生不足的還是很多
→ hongtm: 國立大學還不點加速合併 只會分數一直掉 學生素質變差
→ zxcv4566822: 要退場、整併，但更要做好完整的程序而不是馬虎
推 htk: 同意原po 像文中這些學生的處境 很明顯就是疏失
→ htk: 這沒處理好 之後某些學校要是也這樣逼退 同樣會出問題
推 ziizi: 我同意原po,現在大學氾濫，我覺得很多學校都可以收，教育
→ ziizi: 部也應該訂下規則，如何讓許多大學退場，減少大學氾濫的情
→ ziizi: 況!
推 htk: 是啊 退場該退 但要退得漂亮而且不能影響在學學生該有權益
→ htk: 之前高鳳因為進修部招得少而且勉強還能跟鄰近學校有同性質科
→ htk: 系銜接 才沒出事 但永達可能沒這麼好混 學生再少都還有幾百人
→ htk: 在讀進修學制 而且有些科系在屏東學校並沒有同性質能轉過去
→ zxcv4566822: 不少人說沒必要給他們受教權 但就我看法
→ htk: 之後若是有東部地區的學校面臨退場 這問題同樣會再度發生
→ zxcv4566822: 同樣都繳錢 同樣都是高等教育的學生 為什麼權益不同?
→ zxcv4566822: 該退的就退，但要退的漂亮 退的有規矩
推 htk: 講那種話的人很不應該 學校不是拿來比分數比誰比較難進去 由
→ htk: 其這種狀況才更應該重視這些學生的處境 很多人想法真的自私
→ zxcv4566822: 就我感覺啦，不管公私立都應該要有最基本的"水準"來
→ zxcv4566822: 給學生學習