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一般來說,中國決策者們至少是以現實主義來評估他們的台灣政策途徑,而在其他強權國 家中的決策同僚們則以同樣途徑處理這個議題。在中國的政策決定機制中,不同要素之間 的內部政策辯論將會繼續奠基在對目標的評估,和台灣與美國以及其他國際社群對於中國 動用武力時可能產生的反應。即使達成不和美國戰鬥而獲得台灣的目標,中國也得探索並 檢視出如何處理美國的介入。在政策辯論進行的原則上,在處理高度敏感或高度風險的議 題時,中國內部或其他國家的決策者,雙方在決策過程中並沒有本質上的差異。 台灣政策在中國特別顯著的原因是涉及到強烈的情緒因素,並且在中國的決策者的專業層 次中放進拘束使之不牴觸最高領導人的麻煩,則是涉及到政權的正統性和共產黨的「神聖 」義務。就像在其他國家,對於保衛國家領土完整的民族主義式情緒性訴求,非常有可能 扭曲軍方或外交官員等專業決策者的評估。一個國家的最高領袖對於特殊的政策目標作出 的情緒性承諾,也是決策程序中的嚴重衝擊。的確,在2003年,美國動用武力驅逐伊拉克 的薩達姆.海珊的政策,顯示出即使是在二十一世紀,一個民主國家的政策顧問如何扭曲 對情報和戰爭的評估。在中國的案例裡,扭曲的範圍是更加龐大。 共產黨已經為了台灣議題,對它的幹部和一般百姓進行洗腦長達半個世紀。這已經無疑地 刻下標誌。某些,而不是全部中國決策者和他們的專業顧問,無法公正地判斷他們的看法 。在他們的審慎思慮中,無論人民解放軍能否在美國介入之前降服台灣,或是否人民解放 軍能夠對美國的力量施加足夠的打擊,藉以嚇阻美國提高它的參與程度,人民解放軍高級 指揮階層中,是否擁有至少一名將官願意自願地達成這一種神聖任務?由於台灣議題會重 大地影響最高領袖在未來十年或二十年內,身處在中國政治的拜占庭式政治未來或生存, 那麼是否有某一人能在奪取其中一個最高領袖的地位後,將台灣議題排除在視野之外?動 武的議題究竟該在中央軍事委員會中放在有限的或一般的形式裡,以及如果當將領中的某 一人奪取道德與民族主義的至高點,志願進行將台灣收回中國母親的行動時,是否會有其 他人,願意承擔「叛徒」和「懦夫」的名聲來抵觸他,即使他們對這類提案擁有專業的保 留意見?中國的列寧式政治體系是否允許它的專業政策顧問在即制訂政策的程序中,抵觸 最高領導階層的觀點? -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 114.45.212.201
NKN:被大宇宙的戰神意志附身沒人擋得住 04/07 18:48