眾所皆知的論點主張戰爭僅只是內政延長的工具，這類言論至今仍然獲得許多人同意，特
別是針對台灣議題。隨著共產主義這個主導性的意識形態在中國繼續衰弱，必須找出新的
方法合法化政權的地位和它的統治。許多人暗示中華人民共和國的領導階層熱心地擁抱民
族主義，而後者已經成為藏在中國背後的驅動力，驅使它制定關鍵決策以欺凌這個過去五
十五年來獲得實質獨立的民主島嶼。最近的軍事恫赫行動出現在1995與1996年，弗里曼（
Edward Friedman）將民族主義視為是藏在中華人民共和國武力恫赫行為背後的首因，不
僅將目標設定為統一國家，而且還作為一種工具扶持中國共產黨搖搖欲墬的正統性，其傳
統上奠基在崇高的馬克思列寧主義之上。
另一個決定戰爭政策的國內政治因素，是中華人民共和國最高階級統治菁英之間的權
力鬥爭。由於中華人民共和國最高指揮部之內沒有任何一人能夠在「國家統一」的議題上
退讓，中國所有領導人傾向於以鷹派的角度看待台灣議題，並相互競爭哪一個人的立場最
為激烈，經由民族主義派的訴求來獲得更大的榮譽。古柏（John F. Copper）令人信服地
主張這就是中國的政治變遷過程，強迫中華人民共和國的領導階層集體支持危險行動，動
用飛彈射擊台灣附近的水域。
很清楚地，在這方面出現衝突的變遷。一方面，中國的國家發展議程幾乎完全聚焦在
經濟的發展，而不是在戰爭與革命，而與台灣交戰的戰爭則越來越不符合國家議程。例如
，當陳水扁在獲選為台灣總統不久後，中國的江澤民公開指出經濟發展比台灣議題更重要
。人民解放軍高層也頻繁地藉由支持中國共產黨的「經濟優先戰略」來附和黨的路線。然
而，害怕被政治敵手加上對於台灣的「分離份子」「示弱」的可能性，常造成中華人民共
和國重視經濟的領袖變成發動武力恫赫行為的好戰份子。江澤民在1995年1月提出「江八
點」的言論普遍被視為是溫和且穩健的，因而讓他暴露在年老的鄧小平的政治監護之下，
並被中國的對手包圍在易受責難的範圍內，這是使江澤民受到注目的關鍵因素。在後一年
，江「為了在中國的權力鬥爭中生存下來而進行強制性措施」，命令人民解放軍發射飛彈
射擊台灣鄰近的水域。中國的前總理朱鎔基或許是求生存中最知名的實踐者。朱是最有名
的務實主義者和不介入以強硬政策針對台灣的人，當他的地位和聲譽受到威脅時，他突然
在2000年3月的總統選舉中變成最支持鷹派路線的支持者。
至於中國共產黨「第四代」的「核心領導階層」，在胡錦濤與溫家寶的溫和路線領導
之下，政治圈裡的悻存者對於台灣則是更明顯在乎。政治局常務委員會（Politburo
Standing Committee, PSC）所有九名成員都是工程師，對台灣議題完全沒有經驗也沒有
特殊利益，這一點成為比中央軍事委員會的江澤民主席具有更大權位的特色性標誌。在就
任最高職位不久後，溫家寶反覆且踏實地將他的最優先施政選項設定為中國的經濟發展，
並且為了達成這個目標，他計畫「不惜任何代價」保持中國與所有邊緣區域的和平。從台
灣島上生氣蓬勃的政治發展的角度來看，溫氏不久後就被批評對台灣太過柔軟。此後，他
常常在談話中表示對台灣抱持和平與戰爭同時共存的態度，「不惜任何代價」保持兩者的
共存。在2004年即將接近總統大選之時，中國其他溫和派的政治人物也逐漸開始提出強硬
派的虛張聲勢言論，在選舉之前的內部政策圈子裡，胡錦濤主席明確地警告台灣的住民在
選舉中做出戰爭與和平之間的選擇。根據新聞報導胡氏主張「我們必須讓台灣同胞知道台
灣的未來掌握在他們的手上…而且他們在明年三月投下的選票可以決定和平或戰爭。」
倖存者在政治系統中的權力鬥爭常常會主導國家領導人的施政議程，動武打擊台灣的
共識能夠輕易達成，但是危險卻鋪陳在其中。
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