台灣議題另一個不可被忽視的其他層面是，它在同樣重要的美中關係中的功利價值。
從中華人民共和國的角度來看，美國與中國之間懸著一個尚未解決的台灣局勢，對它帶來
龐大的戲劇與功利價值。再一次檢視毛澤東在1958年時對他的個人醫生所說的話：
如果我們接管了（台灣），我們會跟他們沒有聯繫了。每個人不是都擁有兩隻手嗎？
如果我們失去了兩手，那麼台灣就不再存在於我們的掌握中。這個島是讓赫魯雪夫與艾森
豪繼續跳舞的指揮棒，你說怪不怪？
要瞭解美國在中國的評估所扮演的關鍵角色，有必要在此簡短地分析美國的位置。對
許多在美國的人來說，台灣議題扮演的是與中華人民共和國談判艱困難題時使用的籌碼，
或是在美國社會裡面疏導反共黨情緒的另一個出口。當然涉及到原則，但是最近美國行政
部門否認台灣以公民複決的形式策畫國防計畫，當「國家安全」利益面臨危機關頭的時候
，美國的總統會犧牲這些原則。在許多例子裡，台灣議題成為美國與中國雙方迴避重大核
心議題時的合適舞台，如貿易體制、人權和武器管控，如果缺乏如台灣議題所提供的合適
舞台，美中關係將會變得更緊張，雙方都會被迫處理某些困難且重大的議題。
隨後，台灣議題的特殊本質在許多方面都掩蓋住美國的對台政策。第一，當美國原則
上公開贊同台灣的民主時，美國政府無法體認到台灣的民主對於美中台三邊關係的意義。
加上民主化，台灣不再是在三方戰略糾葛中的一個容易控制因素。台灣的民主培育出力量
強大的變遷過程，要求自尊和國際上的尊嚴，而且逐漸地融合在追求政治獨立的大眾情緒
裡。在這方面，中華人民共和國共產主義威權制度的本質性不協調，以及台灣生氣蓬勃的
民主，必須融入所有美國涉及到中國與台灣的政策裡。這裡面的任何搖動只會進一步使局
勢不穩定。在結束的那一天，美國必須維護民主，並且強調「一國兩制」架構的荒謬連結
。這是因為所有問題的根源，都是因為這兩種制度在本質上完全相反所致。
美國對台政策的其他不完備，是對美國潛在地介入的察覺程度的不完全，中華人民共
和國已經擁有應付台灣的有限能力。重要的是美國堅定地站在台灣背後，因為這是阻止台
灣海峽發生冒險性軍事行動的最佳方法。
由於畏懼威權的中國在亞洲民主國家中興起，堅毅地站在台灣這邊更加重要。美國政
府官員進一步拒絕台灣民主實踐，將會危險地引起區域內盟國的懷疑。不管在政治上或軍
事上，美國將不被信任是民主在亞洲的終極保鑣。自然引起的結果是這些民主國家展開新
一輪的軍備競賽，包括台灣與日本。
總之，我們不再對「戰略模糊」感到欣慰，台灣議題上任何形式的模糊將足夠引發軍
事上的冒進行為。北韓在1950年入侵南韓和伊拉克在1990年入侵科威特，這兩者都是在衝
突之前被美國官方政策上的模糊所引起。在台灣海峽特別存在的美國嚇阻武力是阻止中國
動武打擊台灣的最終因素，的確，歷史不該在台灣海峽重演。事實上，江澤民痛苦地明確
指出：「台灣問題的本質是中國與美國的對抗。若沒有美國站在中間的話，我們在很久以
前就已經統一台灣。」
結論是在此呈現的所有因素，都能夠潛在地影響中國動武打擊台灣的決策。某些因素
，如中國共產黨內部的鬥爭和黨軍關係，是中國政治制度的固有因素，而且在過去數十年
提供穩定的驅動力鋪陳打擊台灣的軍事行動。除非中國共黨政權崩潰，否則這些因素將難
以改變。然而其他因素如台灣海峽的民主發展，美國為台灣張開的防禦傘，以及美國不模
糊地支持亞洲的民主運動，這些外在因素更能提供關鍵影響力，影響中國走向發動戰爭的
立場。總之，最有意義的終極因素已經在過去五十五年內，扮演阻止中國發動軍事行動的
核心角色，就是美國保證安全解決台海緊張局勢的防衛誓言。
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