民間支援基礎與國防動員系統包括國家經濟中廣泛的工業與部門。包括運輸系統、國防工
業複合體、電子通訊網路、媒體、後勤與分配系統，以及其它在緊急狀況或戰爭時期可能
擁有戰略重要性的其他部門。這些部門包括運輸與國防工業，將會在後續詳細地討論。而
且可能動員它們在支援軍方的事件中扮演最重要的角色。
商業海洋運輸系統
解放軍分析家在1990年代晚期已經指出，中國擁有大約8萬艘商業海運船艦，其中2000艘
被有關當局註冊以因應戰爭時期的徵召使用。這些已註冊船艦其中65％，大約1300艘都是
遠洋商船，總運載量達800萬噸；其他19％，大約380艘是近海商船。在2001年，中國船艦
的規模已經成長超過23萬艘，可運載容量超過5000萬噸。儘管中國位居世界第四名，這些
船艦中壓倒性的比例是小型內陸運輸船。
沿岸海港與內陸水道系統
在2002年年底，該國沿岸海港擁有超過3800個停泊處，其中大約700個是深水設施，可停
泊超過1萬噸的船。這些沿岸港口可處理的總容量數超過170億噸。該國最繁忙且最大型的
港口大部分集中在東部與南部，包括上海（從可處理船運總噸數來看，在2002年是該國第
一繁忙的港口）、深圳（第二）、廣州（第五）、寧波（第六）和廈門（第七）。其他重
要的東部沿海港口包括溫州、福州、汕頭和泉州。所有這些港口都可被用來進行支援打擊
台灣的軍事行動。
該國內陸水域系統是國防動員的另一個重要運輸網路項目。在數十年的忽視之後，政府大
幅度翻新並建造新運河，在2002年年底已經擁有12萬1500公里的內陸水道。第一到第三級
的運河都能夠處理超過1000噸的船，總數超過800公里。此外，許多內河航道都被視為具
有戰略價值，已經進行疏浚和翻新，以改良它們在戰爭時的可使用性和生存能力。
道路與鐵路網
道路與鐵路網是國防動員運輸系統的脊椎。在改革時代，全國公路與鐵路基礎設施的擴張
成為最優先的建設項目之一，各省之間的高級公路和都市之間的高速鐵路的建設大舉擴張
。在2002年年底，通訊部宣布國家擁有176萬公里的公路，雖然只有2.5萬公里能被分類為
公路，其他43.3244萬公里只能被分類為高級道路。該國的71.5萬公里鐵路，在2002年年
底只有三分之一是雙軌鐵路。
自1990年代中期起，為了確保它們的需求能被併入建造新設施以符合戰爭需求，道路與鐵
路建設計畫都被要求經過軍事當局的商議，包括在軍事基地附近建造道路與鐵路，以及連
結地方性軍事道路與鐵路設施。解放軍也擁有專屬的道路與鐵路網，大部分都位在邊境區
域外圍。
民用道路與鐵路系統支援軍事要求的能力，已經因為這些網路系統的不足而受到限制。鐵
路系統特別遭遇到的問題是建設不足以滿足需求的急速成長。例如在2003年，鐵路運輸工
業只能滿足60％的日常需求。沿海區域受到特別的影響，包括煙臺、天津、青島、浦東和
連雲港等海港的重度阻塞，當地的鐵路無法符合需求，而且貨櫃的輸送必須等待非常長的
時間。
缺乏個別的貨運與乘客運輸路線，即使最繁忙的主要運輸路線也會削弱鐵路的效能並造成
嚴重的瓶頸。這種情況在春季與夏季之間120天的旅遊高峰期特別嚴重，當時的貨運服務
會大幅度減少以允許額外的乘客運載能力。當鐵路被動員投入戰爭支援中，將會使全面的
運輸狀況造成大規模的中斷。另外，鐵路當局會要求大量的預先警告，藉以清除被封鎖的
路線，特別是通往海港地區。
另一個重要問題是確保民間道路與鐵路運輸網路能夠滿足國防動員的要求，這一點涉及到
龐大的金融成本，以及由誰來支付賬單。在1950年代的中央計畫時代直到1990年代初期，
為了符合國防的要求，修改建設計畫的成本主要是由鐵路與道路當局自行吸收。軍方能夠
以最小值的成本利用道路與鐵路設施。但是在改革時代，民間運輸當局已經變得更不情願
允許軍事單位使用它們先前使用的特權，特別是因為它們努力滿足過度的民間需求。
在實際上與比例上，與民間運輸計畫所獲得的資金相比較之下，分配給國防動員運輸計畫
的資金也遭到鉅額的削減。在1971－1981年間分配給國防運輸建設計畫的資金總數達到9
億6000萬人民幣，大約是運輸建設計畫總投資資金的1.5％。在1981－1990年間，資金削
減到1億6700萬人民幣，比例降低到0.15％，在1990年代前半期仍然繼續低落。隨著領導
階層在1990年後半期開始更關注並投注更多國防動員資金後，軍官們希望國防運輸建設計
畫的資金能夠在全面性運輸建設計畫中增加0.5％，雖然並不清楚是否已經達到這個目標
。
民用航空
中國民間航空工業在改革時代已經體會過快速的發展，在大型客機和機場設施的品質和數
量上都有龐大的擴張。該國的班機數目在2002年達到586架，其中大多數是波音和空中巴
士生產的精密大型客機，小型特殊貨運飛機的數量也正在成長中。
軍事當局也定期地使用民航機運載士兵到該國外圍地區，進行軍事單位每年例行的輪調，
但是台灣軍官相信解放軍已經發展出詳細的計畫，在入侵行動中使用民航機運載特種部隊
強行登陸台灣。飛行中未武裝且移動緩慢的飛行器飛進交戰區將會是風險極高的戰略，解
放軍空軍更有可能使用民航機從該國其他地方運送士兵和物資支援送進靠近前線的地方，
或是已經安全捕獲的機場。
在2001年年底，該國有143個機場，雖然只有22個能夠處理波音747等級大型客機的起降作
業，其他35個能處理波音767等級客機。這些機場中有些原本屬於空軍，並在1980和1990
年代交給民間使用，新機場設施的數量正在繼續成長。民航當局密切配合空軍，確保這些
新機場能夠符合軍事要求。在1990年代後半期新建造的45個民航機場，每一個都能符合軍
事要求，其中包括建築物的強化和建造額外的登陸與維修設施，允許軍用航空器能夠部署
在這些機場內。
國防工業能力
中國擁有廣泛的工業生產力，理論上至少能夠進行軍事生產。這股能力大部分包含在該國
國防工業複合體之內，包含航空、太空、彈藥、造船和核子產業。國防工業複合體在1980
年代和1990年代進行深遠的重建，當時它從軍用生產轉向往民用生產。
中國官方統計宣稱在1990年代後期，國防工業複合體的民用生產價值佔總生產的80％，相
較之下在1970年代晚期還不到10％。武器製造商現在是該國最大的廉價汽車、消費性電子
產品、以及核電廠與民用客機的最大生產者。實際上無法釐清大多數軍轉民生產是否來自
於新增加的，而非改裝過的生產設施。儘管如此，最後結果是今日的國防工業，本質上是
壓倒性的軍民兩用工業。
國防工業萎縮成11家相對狹小的企業集團，它們監督大約500－700企業以及研究發展單位
。其中十個國防工業企業集團是在1999年成立，包含航空、太空、軍械、造船和核子工業
、以及另一家在2002年成立的大型企業集團，生產特殊化的國防電子。國防工業複合體在
2003年的據估計營收可能已經達到1900－2000億人民幣（230－240億美金），其中35％，
大約580億人民幣是國防相關的產品。雖然其中一個目標是維持龐大的工業生產力，可轉
變回軍用生產以因應戰爭需求，許多之前國防工廠的生產線現在已經進行民間生產。結果
是國防工業複合體只有很小比例的生產力，能在短時間內被動員進行國防生產的使用。
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