軍事規劃者的起點是在1993年採用的『高科技形勢進行地方性戰爭』的行動性戰略。這個
戰略部分奠基在解放軍對1991年波斯灣戰爭的評估,並認知到高科技的位居核心的重要性
,它在過去因政治上和操作上的理由而不被重視。有限的高科技作戰準則的核心原則是:
*高科技戰爭集中且完全利用精密且先進的武器和高明的軍隊:配備高科技先進武器的快
速反應部隊菁英將會是高科技戰爭中的核心戰力。
*高科技戰爭是三軍聯合行動:地面部隊、海軍、空軍、以及二砲部隊的一致行動,最有
可能承擔中國陸海邊境上的未來衝突。
*高科技戰爭是高度動員且集中的:快速的戰術性與戰略性動員是必須的。戰鬥部隊將會
並且快速移動並穿越遙遠的距離。火力的集中將會是戰役最初階段的重要特色。
*廣泛地部署電子與資訊作戰:在未來的將會廣泛地部署電子與資訊作戰:在未來的衝突
中,軍事單位將廣泛地動用電子與資訊系統,進行指揮、控制、情報蒐集與分配。資訊
戰在戰役結果的過程中扮演逐漸更具影響力的角色。
*高科技作戰需要龐大的輸入、消耗與計算:高科技戰爭過程中的物資消耗密度將會非常
高,特別是在衝突的最初階段。
*高科技戰爭是步伐快速且過程非常的短暫。
規劃打擊台灣的作戰計畫對目前的解放軍造成特別的困難。台灣是個小型、高度防衛、遠
離中國超過一百公里的島嶼。台灣國防部隊的精良裝備,而且可能可以取得美國的戰略性
情報,能夠得到中國任何軍事行動的早期預警。
為了實行以高科技為基礎的攻勢戰略,其特色是快速動員、高速行動、密集消耗物資、戰
略奇襲的最大化,解放軍不只需要完全利用自己的戰力,以及民間的支援基礎。特別是包
括後勤支援、海洋運輸支援、以及在建軍過程中遭遇最小程度迫近攻擊的風險。
後勤支援
解放軍主張它的後勤能力是使用民間的國家級與地方級支援網路,特別是在燃料與糧食的
領域。例如龐大比例的解放軍戰略庫存集中在內陸地區,而且台灣海峽的任何軍事行動需
要預先儲存關鍵的後勤供應。並非必須把戰略物資庫存放在國家的某部分地區,而是解放
軍要求食物、燃料與其他物資的地方性供應。後勤規劃者主張每一個軍區或是戰爭區域需
要二到三個後勤支援旅,當需要的時候可供應。
解放軍已經變得更依賴民間經濟在它的後勤中增加更多的比重。在1990年代中期,解放軍
詳細檢查它的物資取得程序,從傳統的自給自足途徑轉變成從開放市場中取得經常使用的
大宗貨物與商品。雖然最初關心這麼做的可信度,後來證實這麼做只有少許問題。解放軍
已經穩定地擴大從民間市場取得商品與服務的範圍,通常比軍中自行提供的更便宜且品質
更好。
民間對海運與兩棲行動的支援
由於長期以來缺乏空運與海運能力,解放軍發動大規模兩棲登陸入侵台灣的能力始終受到
許多外國軍事觀察家質疑。中國海軍擁有足夠數量的運輸與登陸艦可運載兩個步兵師,總
數達到二至三萬人,可在任何時段越過台灣海峽。總數二十萬人的台灣陸軍可輕易地克服
這種數量受限的軍力。
解放軍建立海運能力的主要方法是透過動員並修改民間商船。解放軍海軍分析家指出商船
可用來進行目的廣泛的軍事行動,包括運載軍事支援並為其他船艦提供燃料再補給與維修
援助。為了向地面部隊提供空防與火砲的火力支援,解放軍海軍也實驗性地為火砲和空防
飛彈電池提供裝載船,為地面部隊提供空防與火砲的火力支援。更進一步來說,中國造船
工業已經生產多種高速、提供空中掩護的登陸艦,可用來克服台灣西海岸大部分的淺灘泥
沼。
海軍的兩棲登陸艦可能被用來當作橫掃台灣海灘、民間商船與漁船的先鋒部隊,雖然它們
的保護微弱且高度易受攻擊損傷,仍可能被用來運載軍隊越過台灣海峽。台灣軍事計畫者
關心的是兩棲攻擊可能是佯攻,民間商船與漁船會運載解放軍主要的入侵武力,進行非正
規的登陸行動。
保留戰略上與作戰上的奇襲
藉由完全利用靠近台灣海峽民間資源和戰力的方式,解放軍減輕被發現進行任何大規模建
軍行動的風險。此外,藉由使用一般的民間運輸服務和路線,能掩蓋軍隊與裝備從國內其
他地方被裝載運輸到南京軍區。
解放軍目前有三個集團軍永久地部署在南京軍區,總人數達到10-15萬人,能快速地加上
駐紮在廣州與濟南軍區的許多軍團。大型軍隊穿越長遠距離進行的合併動作可被輕易地偵
測到,特別是台灣和美國更仔細地關注中國沿著東海海岸部署的軍隊。
另一種方法是,解放軍可動員福建和浙江省的後備兵力和民兵,以奇襲方式為正規部隊提
供戰鬥支援。這一選項曾被嚴肅地考慮過,後備與民兵單位,特別是師級單位,定期參加
設計用來測試並改良動員、戰鬥與跨洋能力的軍事演習。例如在2002年9月的一場演習中
,浙江的後備與民兵參與使用民間船隻跨洋與登陸的演習。正規的解放軍工程和支援單位
也在海灘上演練突襲技能。
為了獲得作戰上的突襲,軍事當局廣泛地在過去的衝突中使用民兵和民間資源以獲得突襲
的效果,儘管它們主要扮演支援的角色。在1962年中國與印度的邊境戰爭中,兩萬名民兵
進行後勤與運輸的支援。在1979年中國與越南的邊境戰爭中,超過十萬名民兵部隊參戰提
供邊境上的守衛、情報蒐集與醫療支援。
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