公民共識會議達成「有條件興建」跨港纜車的共識，林副市長表示，市府絕對
充份尊重結論報告，並將列入決策的重要參考依據
發佈時間: 2004-11-27 19:25:38+08(5973) 閱讀人次: 96
（市府新聞）
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【高雄訊】「高雄第一港口跨港觀光纜車公民共識會議」今天（二十七日）於
市府公教人力發展局進行最後一天的結論會議，並正式對外宣布公民小組形成
的結論共識，全程參與的十八位成員提出跨港纜車必須「有條件興建」的共識
，並將結論報告書陳遞副市長林永堅；林副市長讚揚這是開創台灣有史以來，
以市政議題舉辦的首次公民共識會議，市府絕對充份尊重結論報告，並將列入
決策的重要參考依據。
林副市長首先代表市長與全體市民，向全程參與公民共識會議的十八位公民小
組成員表達敬意與恭禧。林副市長表示，完成全台首場地方市政議題的公民會
議，對高雄市的民主政治發展有極大的影響，這雖是各位成員的一小步，卻是
高雄歷史的一大步。
林副市長指出，在謝市長的信心與對市民的信賴下，高雄市締造了台灣第一次
就市政議題進行公民共識會議，這也是第一個市府團隊，以民主胸襟，下放諮
詢權力，傾聽市民的聲音。
對於十八位公民小組成員在充分討論後，形成「有條件興建」的共識結論，林
副市長回應時透露，原先市府打算，一旦公民會議對是否興建跨港纜車議題，
做成五五波無法達成共識結論時，將於日後舉辦公民投票，以做為決策的參考
依據，如今從結論報告得知，成員們已達成跨港纜車必須在「有條件」的狀況
下，才能得以興建的共識，市府必然會就「有條件興建」的前提要件，包括：
避開對於生態、人文破壞的爭議路線、應優先訂立纜車安全自治條例等建議，
深入研究、探討。
另外，對於公民小組成員提出纜車場址可採用台機造船廠舊址和省水產試驗所
兩地的具體建議，林副市長表示，省水產試驗所是一八六五年英國海關駐台辦
公處，應視同古蹟，市府都發局於當地也提出「小英國新天地」的都市更新計
畫，而台機造船廠舊址已出售東南水泥公司，並提出遊樂區規劃案，因此，公
民小組成員建議以上述兩處場址用地，來降低對生態和人文衝擊的替代規劃仍
有待商榷。
林副市長也指出，除了高雄第一港口跨港觀光纜車的路線外，目前還有第二條
觀光纜車路線列入評估中，即從東帝士八五大樓旁，沿新光大道至新光碼頭、
前鎮中島、直達旗津，第二條纜車規劃路線避開了上柴山、跨港、影響古蹟等
爭議路段，目前也正在積極評估中。
林副市長強調，對公民小組達成的共識與結論報告，市府絕對充份尊重，並列
入市府在跨港纜車議題決策上的重要參考依據，對即將展開的第二次跨港觀光
纜車BOT 甄審會議，今天的結論報告，必然具有高度的參考價值。林副市長說
，市府絕對重視公民小組成員關心跨港纜車興建是否會對柴山生態的造成影響
、對水土保育的產生衝擊、對古蹟景觀形成遮擋效應、對山海一色的港口景緻
造成切割等問題，並提供主管機關仔細考量、評估。
高雄第一港口跨港觀光纜車公民共識會議」小組結論報告，分別就跨港纜車的
環境影響、跨港纜車的工程安全，以及纜車的興建與觀光、經濟效益等三大議
題，提出看法與建議。結論報告中指出，成員們在聽取專家的意見與看法，以
及充分討論後，達成跨港纜車必須「有條件興建」的共識；意即，儘管纜車可
能帶動經濟繁榮，但仍須由專家學者進行一全面性的評估，以解除在工程安全
（包括針對地質、風力、鹽分與環境過度承載等方面之質與量資料的分析）、
自然生態保育（應以生態工法，疼惜自然生態的態度）、人文古蹟保存、當地
居民安全、興建工程技術等各方面的疑慮，再加上，小組成員也認為市府應提
供一完善的整體規劃，確實以公共基礎建設－跨港纜車－促進地方發展，社區
整合，進而帶動旗津、哈瑪星與鹽埕等區域的人文，經濟之社區總體效益，並
由公部門訂定相關辦法後，始可進行招標、興建跨港觀光纜車。
所謂「有條件興建」，公民小組成員將討論結果歸納兩點結論。首先，成員認
為應避開具有爭議性的路線，由於小組成員憂心原主辦單位規劃的路線，會威
脅生態環境之原貌，破壞歷史古蹟之保存，切割山海一色之景緻，危害居民生
命之安全，因此認為應由相關專家學者與業者，重新規劃，避開上述具爭議之
路線與站址，例如應順從自然，捨壽山與旗后山這些跨過人文古蹟，自然生態
保育之路線。另外，也可將路線增至其他地區，如鹽埕區，以聯絡漁人碼頭與
駁二倉庫等更多觀光景點。此外，公民小組也建議，可改變原規劃纜車之結構
，由於考量到纜車興建可能對於生態與人文的破壞，以及可能引起的爭議，故
公民小組認為可以以較輕便、小規模的興建，取代原高結構式的纜車，以呈現
不同區域之不同景緻的特色，同時使之更有趣味性，有利於當地居民與觀光客
多樣的選擇。
「高雄第一港口跨港觀光纜車公民共識會議」從主動報名的一四五位民眾當中
，抽取二十人參加公民會議，其中二位成員因個人因素半途除名外，全程參與
者有十八人。十八位公民小組成員今天均出席最後一天的公民共識會識，於小
組成員代表宣讀結論報告後，並將長達十頁的結論報告書陳遞林副市長，林副
市長也一一頒發感謝狀，感謝十八位公民小組成員對跨港纜車興建的關心與投
入。除了林副市長，人發局長吳英明、都發局長吳孟德、研考會副主委謝惠卿
，以及新聞處副處長朱文明等人均全程與會，詳細聆聽今天會議的結論報告。
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