2004.12.28 中國時報
高港轉型自由貿易港 大利多
許志強/高雄報導
政府推動設置自由貿易港區政策，具有人員、貨物、金融及技術的便捷流通與
租稅減免等誘因，將有助於招商、帶動港埠的發展，因此，高雄港自由貿易港區明
年一月開始營運，成為高雄港經營的契機。
高雄港自由貿易港區設置的主要目的是要鞏固貨櫃業務，同時拓展國際物流業
務。而為提昇核心業務整體經營競爭力，深化現有營運優勢，並同時考量各租用貨
櫃碼頭經營者在高雄港的未來發展性，將各貨櫃儲運中心全數納入優先設置範圍，
各租用貨櫃碼頭經營者均入區營運，成為自由港區事業，以強化海運轉運中心的功
能。
高雄港自由貿易港區設置區域包括第一至第五共五個貨櫃儲運中心，合計面積
約三百九十八公頃。
而為提升港區貨櫃（車）進出登記站的速度並改善以往傳統人工查核作業流程
，高雄港已建置影像辨識系統，建立藉由攝影機抓取車號，貨櫃號碼的影像再由電
腦予以辨識並判斷可否進出管制站的自動化機制，以達到車輛及貨櫃有效管控，同
時將貨櫃車出登記站所需時間由以往之一分多鐘縮減為約十秒，大幅提升車輛出港
區的效率。
另為降低高雄港不同貨櫃儲運中心間貨櫃運送的押運比率，減輕航商負擔，降
低營運成本，提升競爭力，經積極規劃「結合港區管制站影像辨識系統與海關櫃動
庫系統」，以取代目前的人工押運作業，今年底先完成第三、五及第四貨櫃中心，
明年完成第一及第二貨物中心系統的建置。
為營造自由貿易港區內高度自主管理、低度行政管制的經營環境，自由港區事
業實施貨物控管、電腦連線通關及帳務處理作業的貨物自主管理，關務作業簡化。
至於招商計畫主要是在各貨櫃儲運中心區域內及鄰近尚未充份發揮作業功能的
土地，招商合作興建物流設施案。
而自由貿易港區以賦稅優惠（免關稅、貨物稅、營業稅及煙酒稅等）及便利商
務人士入境簽證為誘因，有助於商務活動的進行及航商、業者進駐。高雄港務局強
調，為提高行政及作業效率，高雄港自由貿易港區提供單一窗口服務，包括自由港
區管理運作與安全維護的規劃及執行。
高雄港自由貿易港區開始營運後，隨著關稅領域的調整及各項關務作業的簡化
，各航商在高雄港的作業成本將得以減省，包括以科技取代人工押運後押運作業成
本節省、港區內查驗、抽核作業調整所獲致的成本節省等。
而藉由自由貿易港區內減少法令限制、減輕租稅負擔、順暢貨物流通等措施，
有益解決跨國營運活動障礙；自由貿易港區內除倉儲轉運功能外，也允許深層加工
的製造功能，可讓業者建立完整供應鏈的營運基地，提供含採購設計運輸倉儲生產
配送的整體流程，所需的物流、資訊流、金流及人流基礎架構，自由貿易港區更做
為台商製造成品、半成品或零組件轉運組裝及行銷東亞的門戶，透過自由貿易港區
的運作，可再造國際海港經營模式。
港務局認為，高雄港自由貿易港區除可增加高雄港貨物量外，對整體社會而言
，將可擴大出口、促進國際貿易、增加我國外匯收入，同時可帶動國內南部地區相
關上下游產業發展。而高雄港將有機會擴大國際分工的作業功能，爭取更多的商機
，對高雄港近年來面對各國際港口激烈競爭，世界貨櫃港口排名逐年滑落止跌回升
，以及未來發展意義重大。
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