解析黨國不分對台灣社會影響的層面和深度
【錄自東森新聞報 作者高達宏】
摘要：˙長期以來，黨國不分的「國軍即黨軍」ˋ「黨旗即國旗」以及從這裡擴大延伸
出來的「中華民國非台灣」ˋ「台灣人是中國人」的思維至今仍然深存在
國民黨族群的心頭之內，潛意識之中。黨國不分的政治效應將台灣人民劃分成了
兩個族群，國民黨族群和非國民黨族群。在台灣島內，中華民國之中，這正是
激化族群衝突的最重要因素。
˙直到現在這些心理和意識的因素依舊存在於人民之內，政府官員之內，
司法人員之內，國軍之內，情治人員之內。所以在政黨輪替之後，由於整體的
利益受到影響，整體的心理受到衝擊，因此爆發出了無限抗爭的社會紛擾。
˙為了自己的利益而支持國民黨的現象，普遍的發生在黨員ˋ官員ˋ國軍ˋ
司法人員ˋ情治人員之中，深入社會各個階層。因此不可諱言的，黨國不分所
帶來的共同利益成為凝聚這些龐大人群的要素。
˙黨國不分所帶來的利益不只是生活上的方便，也含括了社會地位ˋ職位升遷的
各種利益，更重要的是擴大了國民黨族群心理的優越感。
˙對於不屬於國民黨體系之內的廣大民眾而言，這些利益缺乏公平和公義，
不可能永遠的容忍，所以認真嚴肅的面對這些問題，一方面是為了糾正
「黨國不分」的錯誤，另一方面更是為了紓解政治族群間非理性衝突的情緒。
˙黨職併公職的解決方法：其仍然存在的部分，應由國民黨負責承受，予以支付，
政府不予承擔，國民黨員已經領取的部分，應由國民黨負責追回，繳回國庫，
國民黨員的損失則由黨員向國民黨提出補償。這是國民黨的責任。如國民黨
不願執行，或是拖延，則由政府主動追回。
˙國產變黨產的暫時解決方法：在黨產案立法通過之前，國民黨應該停止售賣
黨產，已經售賣所得之金錢應該凍結使用，保存於銀行並由財政部監管。
這些只是初步的構想，就法務實例而言，大抵只是執行保存的程序而已，
並沒有提出利息的計算，以及處罰的適用條款，所以算是相當的寬鬆。
˙台灣處理黨國不分的經驗可以作為中共政府的借鏡。
本文：一：專制政權殘留的黨國不分是台灣內部政治分裂衝突的要因：民進黨在受到
國民黨揭弊的衝擊之後，受到相當嚴重的打擊，隨後民進黨開始反擊，
目前「黨職併公職」和「國產變黨產」是民進黨最為著力的反擊重心。
一般人直接的觀感很容易認為這只不過是民進黨的反制行動而已，不過是
另一回的政治鬥爭。
然而，除了兩黨鬥爭的表象之外，「黨職併公職」和「國產變黨產」的
實際內涵卻值得深入的探討，因為這不但包含著過去的政治歷史對現今
社會的影響，最近幾年更顯示出了國民黨專制時期殘留下來的黨國不分因子
仍在存在於台灣之內，廣泛的散佈在國軍ˋ政黨ˋ族群之中，成為國內
政治不靖ˋ社會不寧的重要因素。
「黨職併公職」和「國產變黨產」並不是單純的兩個事件，因為這只不過是
「黨國不分」時期所殘留的一部分問題而已。
就筆者的觀點來看，黨職併公職和國產變黨產這兩個問題所牽涉的是
錢財問題，由於有了實質的標的「金錢」，反而容易解決。真正難以解決的是
國民黨族群在意識上和心理上的黨國不分問題。
為什麼「黨國不分」所帶來的問題，在民主自由的中華民國裡，仍相當嚴重的
衝擊著台灣的社會？那是由於長期以來，黨國不分的「國軍即黨軍」ˋ
「黨旗即國旗」以及從這裡擴大延伸出來的「中華民國非台灣」ˋ
「台灣人是中國人」的思維至今仍然深存在國民黨族群的心頭之內，
潛意識之中。
黨國不分的意識將台灣人民劃分成了兩個族群，國民黨族群
（包含非國民黨員卻也享有黨國不分利益的軍公教人員等）和非國民黨族群。
直到現在這些心理和意識的因素依舊存在於人民之內，政府官員之內，
司法人員之內，國軍之內，情治人員之內。
在台灣島內，中華民國之中，這正是激化政治族群衝突的最重要因素。
所以在政黨輪替之後，由於整體的利益受到影響，整體的心理受到衝擊，
因此爆發出了無限抗爭的社會紛擾。
試問，一個享受黨國不分利益的人，他會多忠誠的支持國民黨？
他當然拼死也要擁護國民黨，因為國民黨倒了，他自己的利益馬上受到影響。
很明顯的，為了自己的利益而支持國民黨的現象，普遍的發生在黨員ˋ
官員ˋ國軍ˋ司法人員ˋ情治人員之中，深入社會各個階層。
黨國不分所帶來的利益不只是生活上的方便，也含括了社會地位ˋ
職位升遷的各種利益，更重要的是擴大了國民黨族群心理的優越感。
而這些國民黨族群，含括了百分之七十以上，台灣社會的精英人士和
中堅成員。
因此不可諱言的，黨國不分所帶來的共同利益成為凝聚這些龐大人群的要素。
由於黨國不分的時期相當的長久，超過了四十年，在習慣成自然的情形之下，
大部分的國民黨族群，並不覺得黨國不分有何不恰當之處。
對於不屬於國民黨體系之內的廣大民眾而言，由於這些黨國不分的利益
缺乏公平和公義，不可能永遠的容忍，所以認真嚴肅的面對這些問題，
一方面是為了糾正「黨國不分」的錯誤，另一方面更是為了紓解
政治族群間非理性衝突的情緒。
解鈴還須繫鈴人，國民黨必須面對已經民主化的台灣社會，誠心解決
黨國不分所造成的政治族群之間的心理差異，以除去政治族群紛爭的
潛在因素。對過去享有專制特權的國民黨而言，這是責任也是義務。
由於這等於是要國民黨放棄既得的「國民黨族群政治心理利益」，
所以這是比要求國民黨放棄「黨職併公職」「國產變黨產」這些既得的
錢財產業更加的不容易。
然而，以歷史的經驗來看，沒有人會自行放棄既得的利益，國民黨也不例外，
期待國民黨自行改革可能是緣木求魚，因此如果國民黨沒有解決問題的誠意，
那就必須透過立法ˋ群眾訴求的壓力，才能將專制時代黨國不分的殘餘
清除乾淨。
這不是一件容易的工作，只有全體民眾結合起來才能產生足夠的力量。
解決了專制政權所留下的黨國不分的殘餘，讓所有的人都處在相同的
公平和公義的環境之中，長期以往，台灣的社會才會更加的融合和祥和。
二：設定解決「黨職併公職」和「國產變黨產」的底線：
最近被民進黨炒熱的黨職併公職和國產變黨產二個事件，
雖然是政治鬥爭的手段，不過從解決專制時期黨國不分給國民黨所帶來的
不當利益來看，這二個事件則非常適合作為一個開端。
首先我們必須了解「黨職併公職」和「國產變黨產」這兩件事情的本質。
在國民黨專政時期，黨國不分是一種統治的方法，很多人不論有意無意，
都沒有辦法脫開國民黨的安排，因此在人情上，這是情有可原。
然而以律法的嚴格尺度來看，則完全的不同，
黨職併公職是圖利國民黨員的制度性的集體貪污，
國產變黨產是圖利國民黨的制度性的集體侵占，
因此國民黨黨員和國民黨必須將這些
制度性的貪污和侵占所得的錢財和產業歸還給國家。
面對同樣的問題，關中就表現得比胡志強明理得多了。
在公眾都認知黨職併公職是黨國不分的情況之下，胡志強還辯稱合法，
甚至指稱求學時期因為仍有黨職，所以依規定以公職領錢也是合法。
這情形就像當年蔣介石合任滿兩屆總統之後，
仍然不斷連任總統，至死方休一樣，都是「絕對」的合法。
胡志強的說法，令人覺得可悲，在台灣已經深度民主化的今天，
竟然還有這種專政時期高官的黨國不分心態。
其實不止胡志強，在黨國不分的制度性集體貪污之下，
所有的國民黨員都會認為黨職併公職是天經地義的事情。
直到現在國民黨的黨員仍然在在享受黨職併公職的制度性集體貪污，
國民黨仍然在販賣侵占而來的國家物業。
所以擬定解決國民黨黨職併公職和國產變黨產的底線有其必要性。
黨職併公職的解決方法：
其仍然繼續存在的部分，由國民黨負責承受，予以支付，政府不予承擔，
國民黨員已經領取的部分，由國民黨負責追回，繳回國庫，
國民黨員的損失則由黨員向國民黨提出補償。
這是國民黨的責任。
如國民黨不願執行，或是拖延，則由政府主動追回。
國產變黨產的暫時解決方法：
在黨產案立法通過之前，國民黨應該停止售賣黨產，
已經售賣所得之金錢應該凍結使用，保存於銀行並由財政部監管。
這些只是初步的構想，就法務實例而言，大抵只是執行保存的程序而已，
並沒有提出利息的計算，以及處罰的適用條款，所以算是相當的寬鬆。
對國民黨而言，這是個不得迴避的責任，更是個必須承擔的義務，
馬英九如何處理，將會受到公眾的檢驗。
三：台灣處理黨國不分的經驗可作為中國共產黨的借鏡：
現在國民黨所面臨的問題，將來共產黨也會遭遇，
從國民黨和民進黨以及不同政治族群之間的互動過程，
以及問題最後如何解的方法，中國共產黨應該多加注意，從中吸取經驗，
因為再過個一ˋ二十年，說不定這些戲碼將在中國大陸重新上演。
希望中國大陸，在民主化的過程中，不必經過像台灣這樣，
造成政治族群因為黨國不分而引起的爭鬥的陣痛。
(●作者高達宏，碩畢，商，目前旅居美國。本文為ETto day.com網友投稿。)
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Having come from the light and from the gods ,
here I am in exile ,
separated from them .
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