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1103關稅主權淪喪日
◎ 王輔仁
二○○八年十一月三日，財政部發布一則台財關字第09705505100號新令，主要規定：
（一）以後海關緝獲廠商違章進口「尚未開放准許間接進口」之大陸物品，
若非屬懲治走私條例管制物品，可在二個月內補送輸入許可文件，
免依逃避管制論處。
（二）對於本令發布後，所有行政救濟中未確定案件，在六個月內如能
取得輸入許可證者，非屬逃避管制。
（三）停止適用財政部八十九年十月二十六日台財關字第0890550460號舊令所建立：
「應於廠商虛報違章事實行為成立時，依行為時有關法令審究論處。
不因事後取得輸入許可證而免予論處。」之原則。
此令發布後，台灣毛巾工業同業公會隨即發表此獨對中國違章貨品大放水，
將危及國內脆弱產業之抗議文章。
當時筆者身兼財政部訴願委員，亦於訴願委員會議中報告此令違法，
並分別向劉前關政司長及法規會陳前執行秘書說明此事嚴重性，
且於部次長主持之業務會報中報告：「若於違章虛報事證已查明屬實後，
再允許事後補證免於處罰，猶如強姦犯行成立後，若能取得被害人事後同意書，
即可免於追訴或處罰般之荒謬。不應就地轉成合法，此逾越行政權依法行政之分際，
是違法之函釋，且傷害我國海關緝私權。而海關緝私權為國家主權行使重要方式之一，
因此亦無異傷害國家主權之賣國行徑。本案問題乃在於處貨價一至三倍罰鍰
並沒入貨物之處罰過重問題，唯最低限亦應責令其退運出口，以避免
對國內產業及勞工就業造成傷害。本案宜循修改法律方式解決，
八十九年函釋應速恢復適用。」
或許筆者人微言輕，用盡一切行政管道迄今財政部並無任何反應。
實際上此新令發布後，涉及須重新審核發證之案件恐有數千件之多，
其中重新獲得許可發證之案件亦恐有數百件，國庫損失可觀，
對國內產業及勞工就業之影響當然造成不少衝擊。
財政部此令發布後，經濟部不願單獨負責此事後發證工作，
財政部不得不站出來與經濟部共組小組，共同負責審核發證工作。
劉前司長臨退休前，或良心發現不願單獨承受此「違法賣國」指控，
乃坦承「本案是部長交辦」。至此我才恍然大悟本案違法、濫權、瀆職、賣台之
始末原由。為讓全民了解十一月三日是我國海關的恥日，
並基於「維護台灣國家主權完整獨立是全民責任，身為公僕更不可輕易毀損」的信念，
我乃書寫本文。
（作者現任財政部參事，曾任財政部法規會執行秘書）
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