新《信訪條例》規范 信訪代表人數不得超5人
GD.SOHU.COM 2005-04-12 12:16 轉自： 廣州日報
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與十年前的《信訪條例》相比，新修訂的《信訪條例》在保護信訪人權益的同時，也對信訪秩序進行了規范。新《信訪條例》強調“文明信訪”，規定信訪人在信訪過程中不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，構成犯罪者將追究刑事責任。
問：針對日益突出的無序甚至暴力上訪問題，新《信訪條例》有沒有進行規范？
答：有。對圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，堵塞、阻斷交通，攜帶危險物品或者管制器具，侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財等行為作了禁止性規定，並與刑法等法律作了銜接，規定由公安機關依法採取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
問：信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，依據《信訪條例》應當怎麼辦？
答：信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。
問：對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照何種程序向有關機關提出？
答：《信訪條例》第14條規定，對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。
問：信訪人採用走訪形式提出信訪事項，應當向哪一級機關提出？《信訪條例》對走訪行為有何約束？
答：應當向依法有權處理的本級或上一級機關提出。信訪人採取走訪形式提出信訪事項的，應到相關機關設立或指定的接待場所提出；多人採用走訪形式提出共同信訪事項的，應推選代表，人數不得超過5人。
問：在保護信訪人權益方面，新《信訪條例》作了哪些修改？
答：這是新條例的@個重要變化。比如“任何組織和個人不得打擊報復信訪人”這一條，它在舊的《信訪條例》當中只是普通條款，這次提升到了總則的位置。新《粀訪條例》第46條規定，打擊報復信訪人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分或者紀律處分。又如：第44條規鈍，行政機關工作人員違反本條例規定，將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的，依法給予行政處分。（記者周方通訊員王宏山）
廣州信訪人應遵守的“十不”
（一）不在市政府門前非法聚集，不圍堵、沖擊國家機關；（二）不攔截厭務車輛，阻塞交通；（三）不拉標語、喊口號，影響國家機關工作秩序；（四）不攜帶危險品、管制器具進入接待場所；（五）不損害接待場所絢公私財物；（六）不在接待場所喧嘩、臥躺、下跪；（七）不在接待場所滯留、滋事，或將生活不能自理的人棄留接待場所；（八）不侮辱、毆斐、威脅接訪工作人員，或非法限制他人人身自由；（九）不捏造、歪曲事實，不誣告、陷害他人；（十）不向接訪工作人員送禮行賄。
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