當經濟學在談政府這個部門的重要性時 我們最常提出一個觀點
就是外部性和市場失靈的現象
當一個市場無法經由正常的供需均衡理論產生最佳的資源配置時
我們稱為市場失靈
市場失靈時 通常會有兩種方法來解決此一問題
而我們最常採用的當然就是交給政府
由政府來制定政策 經由公權力以及強制力來分配
使得市場能夠趨向比較好的方向發展
而最常造成市場失靈的因素就是今天我想談的「外部性」問題
我想先為外部性做一個定義 所謂外部性指的是：
「一個現象他不只影響自己 連帶也會影響他人」
舉個例子來說；你在陽台種花 花香四溢使得你的鄰居
也同時享受到 增加了他們的效用 這樣的東西我們就稱它具有外部性
又例如工廠污染空氣 使得附近的住民無法呼吸到新鮮的空氣
這也是一種外部性 所以說外部性有好有壞
另外具有「外部性」的物品還有一個很重要的特性
就是它不會因為使用的人增加而減少
如花香 你聞得到我也聞得到 不會因為你多聞一些我就會少聞一些
政府之所以應該存在 有一個正當的理由就是市場上有外部性這種東西
例如國防、環保之類的物品 如果沒有政府來統一提供
市場最常發生的就是搭便車的心態 假設政府不提供軍隊
而由個人去購買防衛武力 則此時購買者的四周就產生了搭便車的人
因為他們不必花錢卻可以享受別人的物品所帶來的好處
如此一來市場所決定的數量常常會不及實際需要的數量
以上大略說明外部性
接下來就是我想提出的問題；
是不是所有具外部性的物品政府都需要干涉？
先讓大家想一想吧 由我以上提出的例子或說法看來
外部性由政府來提供的確不失為一個好方法
但是是不是每一項物品都具有這樣的特徵
或是你能提出一些例子說明其實有一些具外部性的東西也不一定需要政府管制
甚至 有沒有比政府管制更好的方式？
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不管什麼事，認為第一案進行的不順利，就一切都完了，這是小孩子的想法。
第一案不順利，可以進行第二案；第二案不順利，可以進行第三案......
大人的思慮必須無窮無盡才行啊！
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