※ [本文轉錄自 ntuACCT91 看板]
作者: qtaro (語言跟思想的拉鋸) 看板: ntuACCT91
標題: 震災的經濟分析座談會(續)
時間: Thu Oct 21 23:30:51 1999
接下來是吳聰敏教授; 他跟毛慶生教授在美國都是同一個老師
教的, 觀點接近, 不過看得出來兩人個性差很多.
他一上台就說他是個問題比答案多的人, 而且總是沒答案.
所以他很緊張, 不太知道該講什麼....
他的觀點跟毛慶生差不多, 所以常常聽他說「剛剛毛慶生教授」如何如何
開頭他先說他在思考的是「經濟學在這次地震的經驗中, 能夠給我們什麼? 」
再來就談到經濟學分析的是後半期復員方面的公共政策問題,
而不是剛開始的兩三天緊急救災的問題.
再來他談到的是震災的經濟學意義.
在這邊他大概簡單給了一些估計的數據, 然後
中間又趁機吐槽一下毛慶生....
最後他給政府做了一個 criticism----政府花太多的時間在重分配上面
而花太少的時間在復原公共財 (諸如水電, 交通等事業) . 他說, 至少
這是他在看報紙, 看新聞所得到的感覺.
他也給了一些理由: 例如在我們原來的制度中, 就已經有重分配的存在了
也就是累進稅率. 這次地震, 災民收入減低, 要繳的稅自然減低, 那為什麼
政府還要花時間去做每個人的補貼, 概括承受呢?
他的另外一個理由則是, 他不滿意政府強迫其他人民來補貼災民,
例如他看到報紙, 連戰說「保證災民申請貸款的權益不會受損」
這句話隱含的意思就是: 災民可以享受較低的銀行利率, 這相對來說
等於是透過公權力來強迫人民賑災. 人民自願的捐款他不反對, 而且
他相信社會上大部分人都是很有愛心的; 但是透過公權力實行
重分配, 再重分配, 真的好嗎?
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接下來上場的是林全教授, 教財政學的, 還當過財政局局長
本來聽到這樣的介紹, 我有點失望, 因為我對於學者從政沒好感
不過他講的東西還是可以給我一些啟示, 因為不同於毛慶生, 或者
吳聰敏原則性, 大方向的問題, 他給的是一些比較細節 (當然仍然粗略)
的部份....
他一上來就說他想要回應一下毛, 吳兩教授的看法, 所以
他先談論他認為三種介入市場的時機, 才發表自己的意見.
他談到政府的三種介入市場時機: 外部性----政府的介入是為了使市場
運作有效率, 所以是服從市場精神的; 為了公平----政府的介入是
為了讓大家的財富更平均, 通常是跟市場機能相違背; 為了穩定性----
為了不要使物價的波動太厲害等之類的緣故, 這與其說是在服從市場
精神, 不如說在適當地運用市場, 使它存續下去.
接下來他談到震災的立即影響和長期影響. 立即影響不用說, 需要的
是社會救助, 使暫時的貪缺獲得滿足.
至於長期影響他簡單舉了三個方向----
1 殘廢, 孤兒: 對於這些人, 政府當然沒有辦法扶養一輩子
所以要幫忙他們 go back to the market. 回到市場.
2 財產損失: 最大的損失就是房子了, 而且公寓的重建尤其困難,
住戶難以適當地協調重建的細節, 內容, 經濟意義上說,
也就是交易成本會過高. 政府的介入可以幫助他們擬定適當
的計畫, 幫助他們加快重建的速度.
3 公共財: 公共財的復原是當務之急.
他對政府的 criticism 是「連個白皮書都沒有」, 於是怎麼做? 該做啥?
沒有任何制定周全的計畫. 他很諷刺地說政府就是用花錢來解決問題,
但是政府的錢哪裡來? 他想到的一些方法都十分有趣, 對於它的可行性
也有很實際的看法....
於是這裡可以看到他在政策方面的分析, 類似公共選擇學派的論點----
1 又概括承受, 又補貼, 等於是雙重補貼, 根本是胡搞.
(林全認為, 這種時候的補貼實在有變相買票之嫌)
2 政府沒錢? 開玩笑, 中華民國政府是全世界數一數二有錢的政府
他們的公營事業最多了, 台糖台電賣一賣不就有錢了嗎?!
但是觀看這幾年來民營化的龜速, 我們就知道其實政府
不太可能真的把公營事業就這樣民營化.
3 政府也可以課稅, 但是, 古今中外, 課稅者必讓人民咬牙切齒
雖然這次天災人禍例外, 但是政府課稅的可行性不高. 原因在於
一來能加徵的稅只有營業稅了, 但是大企業家早就在怨聲載道
抱怨經濟不景氣了, 又正逢選舉, 政府絕對不會課稅的, 放心.
4 既然上面三個都不行, 中華民國政府就真的不行了嗎?
狠一點的話, 還有緊急命令, 可以任意調動民間物資, 看你敢不敢用而已.
5 而且即使不抱怨政府的無效率好了(古往今來的政府都無效率! )
, 我們的黑金文化也讓政策很難真正落實, 他舉了一個很生動的例子, 政府
計畫好了要復原一棟國小, 什麼工程圖都弄好了都要動工了,
校長出聲反對, 說請政府把錢拿給他, 他自己都計畫好了.
原因是什麼? 因為以往發包建商, 校長可以抽成 10% , 假如
給政府計畫了, 那麼校長啥也抽不到....所以到處都是阻礙.
再換一篇好了, 快結束了:)
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哈哈
笑死吧你們
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