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2003/09/26苦勞報導
新店安坑居民 團結一致 反對不當政策
9月20日下午，「新店安坑反掩埋場全民大聯盟」舉辦總部成立茶會。雖然天空不時飄
著細雨，但仍有許多居民、家長帶著小朋友前來參加。首先，由大聯盟幹部與到場參與的
居民一同捻香祭拜天地，宣示全體居民堅決反對掩埋場、誓死抗爭到底的決心，並祈求十方
神明啟發業者與不肖官員的良知並使其停止貪念，維護安坑這個美麗的家園。
大聯盟會長邱清燕大聲疾呼：現在反對絕對還來得及！內政部區委會尚未審核此案、
台北縣長蘇貞昌亦曾表示「水土保持被農業局退件」，現在正爭取進入第二階段環評。文宣
部召集人劉敬業強調，成立大聯盟的唯一目的，就是堅決反對這座掩埋場，要把這顆毒瘤趕
出安坑，絕對不接受任何的回饋金！
民國89年12月，中國信託集團旗下的欣服公司向台北縣政府申請開發「一般事業廢棄
物掩埋場」，民代與居民度數赴縣府表達反對意見，縣政府卻總是態度曖昧，既承諾停止規
劃，又表示無權阻擋業者申請，直到今（92）年4月縣府與廠商白紙黑字簽約後，這個掩埋場
設置計畫才結束它偷偷進行、掩人耳目的日子。
【環境毒瘤 勢成大台北隱憂】
安坑灰渣掩埋場的預定地位於新店和中、永和交界的山區，前臨安康路，並環繞著13
萬人口的社區，背倚中和土地廟周邊住宅區，預計掩埋焚化灰渣（約佔72％）以及一般事業
廢棄物。重點是，這個預定地位於五重溪的上游，預定開發地點的平均坡度高達60.7％（五
級坡佔全區面積的28.3%，六級坡佔全區面積的56.6%），且多屬順向坡，下方有斷層帶以及
許多舊礦坑，一旦山區暴雨發生走山或礦坑崩塌，掩埋場中的劇毒物質勢將嚴重污染整個大
台北地區的水源。五重溪屬淡水河流域上游的集水區，發源於北縣境內的喀博山，鄰近北部
著名的登山勝地北插天山，溪水自山區蜿蜒而下，形成壯觀的瀑布群，下游經北勢溪、新店
溪注入淡水河。
關心環保的人一定記得，2000年1月30日羅馬尼亞發生氰化物外洩事故，當時上游一座
水壩崩塌，淹沒滿含氰化物的金礦場，污染物質從支流注入多瑙河，影響所及，下游的匈
牙利、南斯拉夫一同受害，湖中成千上萬的死魚成為揮之不去的夢魘。從安坑掩埋場的設置
條件來看，這樣的情景恐將在大台北地區重現。而在強調所謂縣市合作的今日，行政部門有
沒有能力整合資源去處理這樣的危機，還是一個大大的問號。
【環評過程充滿疑慮】
在民國90年2月環評審查會議中，環評委員針對一、地方民意，二、交通影響，三、安
全，四、污染防治等項目均存有重大疑慮，原本建議直接進入第二階段環評，但最後卻以
「鑒於北縣一般事業廢棄物之處理問題緊迫」為由，讓該開發案有條件過關。這個掩埋場本
身就具有土地崩塌、污染大台北水源、摧毀當地豐富生態等嚴重問題，而周邊進場道路又是
出了名的壅塞，加上當地已有一座大型焚化爐，污染早已超過環境負荷值；當地居民更提出
報紙資料（北縣焚化廠灰渣處理
疑有弊端）證明台北縣灰渣目前根本沒有「無處去」的問題，反而是大家搶著要，縣政府
卻硬要接受廠商的申請，種種跡象都顯示這個開發案其實是縣府大開方便之門，讓廠商「一
魚二吃」，不但可以為（因坡度超過30％而被）禁建的土地解套，更可以光明正大承接環保
署釋出的「政策優惠」（即環保署民國91年7月公布的《鼓勵公民營機構興建營運一般事業廢
棄物（含垃圾焚化灰渣）最終處置場設置計畫》，對廠商利潤有一定的保證）。
《今週刊》第342期指出，中國信託集團的欣服公司不但以這種「鼓勵民間投資」的政
策優惠將十三年來一直被套牢的土地轉成兩百億的收入，更計畫憑藉此兩百億的利潤，規
劃兩億美元的不動產共同基金受益憑證赴海外發行，為套牢多時的資金解套。到場聲援大聯
盟的立委趙永清表示，中信集團辜濂松之子曾多次要找他「溝通」但都被他以「要談就公開
談」拒絕。趙永清表示，有機會他會把這些「溝通」經過都抖出來。
【拒絕世界級環保殺手 來得及 一起走】
辜家的「廢棄物處理」相關產業 垃圾清運
達和廢棄物清除股份有限公司(台北市最大的垃圾清除業者，月處理量約三千噸)
焚化爐BOO（興建-營運-擁有）方案
台東焚化廠（興建中）、雲林林內焚化廠（興建中）、彰化彰北（已取消
焚化爐操作
達和環保股份有限公司（由台泥與法國合資組成，目前擁有樹林、台中市、嘉義市三座焚
化廠的營運操作權，年處理量約70萬噸）
掩埋場/廢土場
安坑掩埋場（捷和建設-欣服公司）、平溪廢土場（信逸開發）
事實上，資本雄厚的辜家（包括台泥和信集團與中信集團）在台灣的廢棄物處理市場
早已穩佔一定的地位，但同時也面臨了台灣多個反對焚化爐以及不當垃圾處理的草根組織的
強烈譴責。例如，彰北在地組織當初在反彰北焚化爐時，即不止一次公開向老家就在鹿港的
辜家喊話，請他們不要這樣殘害自己的家鄉；雲林林內反焚化爐的烏塗、重興村居民也曾坐
遊覽車北上到達和公司拜訪，請他們不要在露天淨水池旁邊，且有崩塌危險的土地上蓋焚化
爐。去年（民國91年）夏天，被台泥-中橡轉投資的美國大陸碳素公司鎖廠的勞工數度赴台施
壓抗爭，林內自救會亦派代表到場聲援，創造了勞工與環保，紅綠聯合、跨國相挺的佳話
（可參考苦勞網大陸碳素專題及彰化彰北、雲林林內、台東市等專題）。近來，為了反對安
坑灰渣掩埋場，居民在8/12到8/19
的傍晚，持續在中信大樓舉辦安坑舞台，要讓大家知道中信集團「We
are family
」這個溫馨口號背後的殘酷與無情，緊接著更在8/20日股東會時，在環亞飯店前面對股東
們曉以大義。隨著我國廢棄物處理政策日漸由公營轉向民營，政府也逐步將興建廢棄物處理
設施的權力轉移到私人企業手中，以ＢＯＯ模式興建的灰渣掩埋場，其土地取得以及後端營
運的成本，勢將轉嫁至居民身上，而地方居民直接抗爭的對象，也逐漸從公權力轉為私人廠
商，並且面臨著更多的暴力威脅。
「現在反對絕對還來得及！」目前內政部區委會尚未通過此案，水土保持也被縣政府
農業局退件，這個不公不義、不安全的決策仍有翻案的可能。這一次，為了讓自己的家園可
以「永保安康」，居民們緊密地團結在一起，不但要以行動來宣示自己堅決反對到底的決心
，更要以實作廚餘堆肥、讓更多居民認識到自己家園的豐富生態的努力來創造更多的政策辯
論空間。
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