我們的環評夠專業嗎？
因為坪林公投案所引發的爭議持續擴大，郝龍斌署長更以辭職來堅持「民意不能凌駕專業
，公投也不能推翻環評」的強硬立場。姑且不論諮詢性公投的法律效力問題，但是現今政府
的決策過程普遍存在的現象正是漠視民意，徒有型式上的公眾參與，卻未於決策過程慎重考
慮民意，以尋求雙贏的方案，而造成許多環評只是為既定開發行為背書的橡皮圖章。在民眾
權益未能循正常管道獲得保障的情況下，以公投表達意見，已算是相當理性的形式；而且這
正是讓公共議題浮上檯面，讓大眾可以好好思考當地未來應該發展的方向，聽聽專家的意見
，了解評估的根據，這是一個相當好的公眾教育機會，更可讓國內政壇擺脫空洞無聊的意識
型態鬥爭。惜我們的環保署長與馬市長卻視民意如蛇蠍，深恐民意凌駕專業。今日郝署長的
辭職，大部分的環保人士並不挽惜，因為今天環境的千瘡百孔較之過往並未曾稍減，而錯誤
的環境政策更是持續推行；何況，郝署長所捍衛的環評真的有達到其保護環境的宗旨嗎？我
們的環評真的夠專業嗎？
在今年春的廢棄物政策高峰會桃竹苗分區會議上，當民眾起來質疑苗栗縣官員，為何竹南
焚化廠當初環評時，未考慮到一旁的濕地時，回答的環保官員竟脫口而出：「因為環評當時
還沒有濕地。」這麼天才的回答，立即引起與會者的群起喧嘩。當然這個草率不專業的環評
，也未考慮到焚化爐工地旁就有一個供民眾休閒的濱海森林公園，以及該公園內的豐富生態
，包括就在工地大門對面的一個美麗池塘，以及在池塘旁快樂釣魚的大人小孩。試問，當該
焚化廠興建完成後，光垃圾車進進出出，還會有誰再來這裡徜徉？更不用提焚化爐排出的毒
性氣體對當地生態環境、以及位於該焚化廠西南1公里的「海口國小」學童健康的危害了。這
些民眾的疑慮，應該是專業的環評卻視而不見，或許民意還有幾許專業吧！
另外，竹北鄉親也曾質疑，竹北焚化爐預定地距離新竹市焚化爐僅3公里，當初竹北焚化爐
環評時卻未考量當地環境會受到兩個焚化爐排放的影響，而僅以該焚化爐的理論排放量來
保證對當地不會有影響，這樣的環評不能反映事實，因此應該重做環評。這樣的民意也是本
應專業、事實上卻是目光如豆的環評未考慮到的。然而我們的環保官員可曾把這意見聽進去
？
再者，焚化爐這類開發行為的主要目的是處理垃圾，然處理垃圾尚有廚餘堆肥、資源分類
回收等對環境友善的替代方案存在，且技術成熟可得、成本低廉，又可提供更多的工作機會
，對社會、經濟、環境皆有正面效益。然而，儘管關心的民眾一再提醒，也未曾有環評建議
改採此等替代方案。可見我們的環評大部分是為政治服務，為財團效勞，而草率為之甚至抄
襲；卻鮮少為環保服務、為民眾解憂，就事論事發揮專業。我們的環評並不缺乏玩弄數字與
文字的專業，卻相當缺乏正直、誠實與謙卑的精神，這才是我們所應深深恐懼的。
因此，我們呼籲，負有監督環評作業之責的環保署，應針對許多雖已通過環評審查，但其
過程有太多瑕疵、漠視環境與民眾權益、一點也不專業的環評，主動要求其重做或者進入二
階環評，同時要求這些開發案應立即暫停。再者，政府應廣納民意，積極檢討翻修環評法，
讓環評能真正地為環境把關。否則對於那些不環保、不永續的環評，人民當然有權用公投來
予以制衡。
連署團體：台大環保社、台東大學教師會理事長劉炯錫(前台東縣環境影響評估委員，2002
年辭職)、台灣環境保護聯盟、台南市環境保護聯盟、台南縣環境保護聯盟、花蓮環保聯盟
、苦勞網、苗栗縣中港溪紅樹林環保人文聯盟、新竹市公害防治協會、彰化縣環境保護聯
盟、美濃環保聯盟、綠色陣線協會、綠色公民行動聯盟、看守台灣協會
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轉自[TAIA]之信件
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