作者zhongxia (中國,中夏之國也)
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標題Re: [疑問] 昭告天下
時間Tue May 10 17:02:02 2011
原文恕刪
正好畢業論文寫的是這方面內容，可以扯一通
周知國家政令這種事，自古已有，《周禮》這本書雖然只是一種制度設計，拿來用
的人大多也慘淡收場，但是也可以看到許多端倪：
"正月之吉，始和，（大宰）布治于邦國都鄙，乃縣治象之法于象魏，使萬民觀治象
，挾日而斂之。"
"月吉，（族師）則屬民而讀邦法"
"閭胥各掌其閭之征令，以歲時各數其閭之眾寡，辨其施舍。凡春秋之祭祀、役、政
、喪紀之數聚眾庶，既比則讀法，書其敬敏任恤者。"
"正月之吉，始和，（大司寇）布刑于邦國都鄙。乃縣刑象之法于象魏，使萬民觀刑
象。挾日而斂之。"
象魏這個詞也在一些史書上出現過，類似《周禮》中提到的作用：
《后漢書》注釋中引《風俗通》"夫禮設闕觀，所以飾門，章于至尊，懸諸象魏，示
民禮法也"。
《舊唐書·狄仁杰傳》中尚有"陛下作法，懸之象魏，徒流死罪，俱有等差。豈有犯
非極刑，即令賜死？法既無常，則萬姓何所措其手足。陛下必欲變法，請從今日為始"
其實通俗點，象魏類似榜文的作用，這種貼在顯眼地方的手段今天仍然是有的。
唐代之后，逐漸出現了邸報這種東西，最初目的是為了讓各地的官員對朝政有所了
解，并不是為了向民間公開。但是伴隨科舉發展，文士作為官員的主要來源，金榜題名
之前需要對國家政務有所了解，否則不僅在科舉中難以勝出（科舉中策論一直是重要組
成部分，即使在八股文占主導的明清時期，殿試一般也是考策論而非經義），而且在登
第授官后無法很好地處理各種政務。所以邸報逐漸地從各級官員擴展到文人士紳，當然
仍然不是面向所有人，但宋代以后科考資格已經擴展到幾乎所有階層，與之對應的，南
宋時臨安城已經出現了賣朝報的行當。
因為論文寫的是明代的事情，所以主要有一些明代的心得分享：
中央的文書來說：
1.公告類的詔書與誥書
詔書出現于秦代，為歷代王朝所沿用，宋代之前其用途廣泛，是日常政務類的文書
。元代以后則不再用于指示或者答復奏請的日常文書，而是成為公告性的文書。主要用
于公布重大制度、重大政事或者政令，包括：舉行重大儀式或公布皇帝重大行動，宣告
重大事件，皇帝做出重大決定、重要部署，頒布法律、法令等法律性文書，發布重要公
告，訓誡勸導臣民等。
"（洪武二年）辛卯，詔天下郡縣立學。"
"（洪武）二十六年，手詔布告天下，條列爰書為《逆臣錄》。" "帝手詔條列其罪
，傅著獄辭，為《昭示奸黨三錄》，布告天下。"
誥書出現比詔書更早些，《尚書》中即有《湯誥》、《大誥》等文，誥的原意即是"
用之于會同以諭眾也"。明太祖朱元璋于洪武二十年下令將其對臣下發布的旨令編篡為《
大誥》，二十一年"賜天下武臣子弟大誥，令其子弟誦習"，二十四年令"天下生員兼讀誥
律"，二十五年"詔令各處官民之家傳誦大誥三遍"。"（洪武三十年），作《大明律誥》
成，（明太祖）御午門諭群臣曰：'朕仿古為治，明禮以導民，定律以繩頑，刊著為令，
行之既久，犯者猶眾，故作大誥以示民，使知趨吉避兇之道'"。尤其注意這個"作大誥以
示民，使知趨吉避兇之道"，大概朱八八出身貧賤，直到官吏經常會拿法令虎爛，所以才
特意搞這個東西。
2.日常政務類的敕諭與圣旨
敕諭源于西漢的戒敕，各朝大都有運用，但作用不一。明代敕諭的使用主要分為三
種類型：公告類、行政命令類、人事任免類。作為公告性敕諭時，與一般針對全國臣民
不同，其是在向某一范圍內頒發的。如洪武年間頒布的《諭幼教儒敕》、《諭舉到人才
敕》、《諭太學生敕》等等。
旨源于漢代，歷朝使用范圍不一，有時不僅為皇帝專用，如宋代就以之來廣泛地應
用于各種下行命令性文書，如大臣之鈞旨，知府之臺旨。明朝圣旨為則是皇帝日常處理
政務的常用形式，主要是在皇帝批答上奏文書和發布命令時使用，有時為皇太后皇后發
布命令時使用，稱為懿旨。旨和敕諭一樣，有的本來就面向臣民公開發布，如萬里年間
左都御史辛自修奏請"仍將律載左道條款及明旨內事理，刊布大字榜文曉諭"。
3.章奏題本
章奏題本之類上行文書包括奏本、題本、啟本、揭帖等，以奏本與題本為常態，二
者區別在于奏本為外官使用，題本則為京官使用，這兩種文書并不能單獨使用，而必須
在皇帝批答后方能生效，類似今天的文件呈批表。
皇帝批過旨意的章奏，由六科或通政司編輯成朝報。之后，在京各衙門派專人抄回
閱讀，稱為朝報。外地官員則由本省駐京的提塘官傳遞到省，再由各級提塘層層傳遞到
府縣。這些傳抄到地方的報紙，就被稱作邸報。
4.中央政府各部門的各種公告
明代中央政府包括內閣、六部、九卿等各部門，均有發布公告的權力，他們根據國
家政治生活中出現的各種事務與實際需要，按照各自權限，發布各種告示，以榜文的形
式周知百姓，以起到安定社會秩序、教化風俗人情等作用。
"京師民訛言寇近邊，兵部請榜諭。"
"北虜近來患邊，兵部榜諭各處，招募壯勇。"
"成化年間，因擒獲妖人，追其妖書圖本，備錄其名目，榜示天下，以曉諭其愚民。
"
"范敏授戶部尚書，上諭敏等曰：'曩者奸臣聚斂，身為民害，稅及天下纖悉之物，朕
甚恥焉。自今為軍民娶嫁喪祭之物，舟車絲棉之類，皆勿稅，戶部 宜榜天下，使其周知
。"
方式簡單來說就是兩種：
一種是本身即是公開披露的政務信息，包括詔書（除密詔外）、誥書、部分敕諭奏
旨、各部門的各種政令告示等，一般以張榜公告為主，其影響所及，明代的小說中即可
見一二："走到城門邊，只見許多人圍在那里看告示。自足也挨上前去，看是什么告示，
也為綽些新聞，好往鄉里嚼。先看年月，是昨日張掛的，乃從頭看道"（清天花才子編.
快心編）。也有一些是通過學校教育或者鄉里宣教披露的，按照朱八八的想法，每個村
落都是應該有學校的，這種學校除教授識字和經史教育外，還會要求學生讀習律令、大
誥等政府的法令政策文件。
一種即是邸報，史書的記載來看，并沒有明確說會把皇帝敕諭、臣工題奏等刊布在
邸報上公開出去，只是提到其會將之發抄。但是事實上，在京各衙門及各地駐京的辦事
人員是有權力抄錄這些文書的，本來抄錄以后只是發送各級政府部門。但是由于上文提
到科舉取士的原因，明代學校之盛、士子之多按顧炎武估算名末生員不下五十萬，科考
又是面對除少數幾種從事"賤業"的人外的所有人，因而可以說需要的人一般都能通過諸
種途徑獲其所需。如顧炎武所言："題奏得旨，科抄下部，即發邸報，使中外咸知，此固
以公是非得失于天下，而令知所奏行。"。由于邸報傳抄極廣，所以時常會泄密，滿清就
派有專人在北京收集各種邸抄以為情報。也時有泄密之事，如崇禎年間密與滿清議和，
由陳新甲負責，卻由于保密制度做的不好，被其書童拿去傳抄，致使議和事敗。另外，
《金瓶梅》中也有提到一條邸報新聞，其中就包含了奏本、皇帝的批旨以及有關部門的
辦理情況。
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買了幾般果子，沽了兩三擔酒，殺翻一口豬，一腔羊，叫幾個小娘兒們。那時正是
三月盡，天氣正熱。智深道：“天色熱，”叫道人綠槐薴U舖了蘆席，請那許多潑皮團團
坐定，大碗斟酒，大塊切肉。叫眾人吃得飽了，再取果子吃。又吃得正濃，……
也有唱的，也有說的，也有拍手的，也有笑的……
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◆ From: 119.146.189.102
※ 編輯: zhongxia 來自: 119.146.189.102 (05/10 17:05)
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推 aaa8841:陳傳甲→陳新甲 05/10 20:28
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※ 編輯: zhongxia 來自: 61.145.233.137 (05/10 20:49)
→ zhongxia:感謝a大，老師當時都沒發現XD 05/10 20:50
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→ schinshikss:亂碼部分應該是「綠槐樹下舖了蘆席」 06/07 01:54