作者calebjael (calebjael)
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標題Re: [疑問] 請問中共建政後為何沒有軍閥派系的問題？
時間Wed Mar 7 18:06:14 2012
※ 引述《Leika (裁作短歌行)》之銘言：
: 我要說的沒有各樓那麼專業，只是一個基本的概念和一個小八卦：
: 基本概念：共產政權下幾乎都出不了地方軍閥，因為軍隊各層級都有政委──
: 換言之，史上監軍制度做得最嚴密的，就是共產黨；這並非中共所獨有。
: 小小八卦：據說中共軍區頭子們的生活照顧，都在黨中央的管控下，尤其是食與行，
: 廚子和司機都是探子；若想搞割據，恐怕吃飯都會中毒、出門會遇橫禍...
說到共軍自己沒有形成軍閥﹐並不是你說的這樣的原因。
監軍制度古來即有﹐政委雖然也可以算是監軍﹐但並不是因為監軍才沒有形成軍閥﹐
甚至可以說﹐很多時候對於共軍中的政委﹐台灣是存在很多誤解的。
很簡單的例子﹕
彭德懷自1946年到1949年任西北野戰軍司令員﹐一直兼任政委。到朝鮮戰爭﹐
他又是志願軍司令員兼任政委﹐1952年起由鄧華代理志願軍司令員﹐
鄧華本人又兼代理政委。
華東野戰軍﹐陳毅從1946年到1949年一直任司令員兼政委﹐中間一段時間陳毅
到華中﹐華東由粟裕代理﹐粟裕是代理司令員兼代理政委。
東北野戰軍﹐從叫東北民主聯軍開始﹐就由林彪任司令員兼任政委。直到1949年入關。
而從晉察冀軍區到後來華北軍區﹐一直是聶榮臻任司令員兼任政委。
直到1948年﹐中共中央到了河北後﹐慢慢變成總部直轄。
共軍五大野戰部隊﹐除了劉鄧部﹐其他四部都是長期司令員兼政委﹐
如果政委是監軍的話﹐你見過自己監自己的麼﹖
至於戰爭年代﹐廚子司機這些如果是探子﹐大概每個月各種"合理"理由陣亡一次了。
事實上﹐除了文革時代的十年﹐中共一直是實行集體內部民主領導制。
表現為對外是絕對專制﹐對內是絕對民主。
以軍隊為例﹐軍中決策與執行分開﹐決定軍隊要不要做某件事的﹐
是由黨委開會決定的﹐（全體同意或簡單多數同意﹐各派意見票數相等時﹐
以黨委書記所讚成派別的意見為結論。）
黨委的成員﹐一般在三人以上至十余人。
當黨委決定了要不要做﹐如何做之後﹐具體的執行﹐才由部隊首長司令員
全權負責實施﹐但不能超過黨委的允許或與黨委的決定相違。（相違也不可能實施﹐
因為不少情況下﹐主要下屬也是黨委成員﹐他們知道黨委做了什麼決定。
所以不可能出現黨委決定不惜死光要固守﹐首長自己卻下令撤退保留實力的情況。）
所以﹐這是徹底的黨指揮軍。而使得軍隊不會是軍事長官一個人的軍隊﹐
也不會是政委一個人的軍隊﹐永遠是一群人領導的軍隊。
沒有絕對的第一人﹐黨委中的任何一個單獨個人﹐都不能決定軍隊。
但是當黨委做出決定之後﹐又會由部隊指揮官全權負責具體實施﹐
故而在有決議之後﹐政委什麼的又不會幹涉指揮﹐因此沒有政出多門、
執行效率低等情況。執行過程中﹐其他黨委成員如果覺得有必要﹐
可以要求重新開會。（每次開會都相當於一次討論、投票）
而下級黨委通常都會遵守上級黨委的指示﹐即使各級黨委有不同派別﹐
但就象民主國家的各級政府選舉一樣﹐不同派別不過就是不同黨派﹐
最多就是彼此牽制﹐不可能成為一人專制的。
如果下級黨委對上級黨委的決定有不同意見﹐可以提出﹐然後上級黨委重新開會﹐
如果還不能解決﹐可以開黨委擴大會議﹐那就隻有兩種情況﹐一時黨委擴大會議
上多數人同意上級黨委的決定﹐這時候下級黨委再怎麼不願意﹐也必須強制實行。
（如果還不實行﹐那就成了矛盾擴大變成嚴重問題﹐要開始整風、肅反等等了）
另一種情況是多數人反對上級黨委﹐那就可能進行提前的上級黨委改組改選﹐
比如毛澤東在遵義會議奪權、大躍進後劉少奇用七千人大會批毛、赫魯曉夫下台等等。
所以除了文革十年﹐中共各級（包括黨、政、軍）從來不是一個人就能專權的機構﹐
自然就形不成軍閥了。
題話外﹐其實在文革十年中﹐特別是早期﹐也不是真的一個人就能專權﹐
這就是為什麼部分輿論對周恩來或敬或恨的原因﹐因為中共體制中﹐周可以限制毛﹐
但周一直不限制﹐使得後來中央常委、黨委﹐逐步更換為毛的親信﹐
最終完全失控﹐從這來說﹐周是有一定幫兇的責任的﹐但同樣他也通過體制中他的能量﹐
使不少人雖然失勢卻得以保留到文革後復起。
另一個題外話﹐所以為什麼大陸的公安以前會一直給人權力很大的感覺﹐
就是因為很多城市的公安局長﹐都是市委常委的成員﹐故而同樣是局長﹐
他的權力要比不是市委常委的其他局長大很多高很多﹐是真正的掌權派。
而當前大陸的一些所謂政治鬥爭、政治改革﹐其實就是體現在這些黨委常委們的變遷上﹐
如果哪天全中國的公安局長都不兼任黨委常委﹐那時候的公安部門就完全是文官政治
指揮下的一個普通部門了。如果對大陸的政治有興趣﹐觀察每次中共大會﹐
各常委的職位及名次變更﹐是能有很多心得的。
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◆ From: 183.4.229.192
推 loser1:這樣來說，政委在共產黨的軍隊中是管生活瑣事的? 03/07 19:02
推 Hartmann:推 03/07 20:57
推 LUDWIN:推 03/07 22:59
推 l81311i:推 但是有疑問 萬一這種集體領導制發生像日本戰國的小田原 03/07 23:27
→ l81311i:評定類似的狀況該怎麼辦 沒有人可以最終決斷 或互相踢皮球 03/07 23:28
推 ncyc:各級黨委書記最有影響力，基本上是唯一可以拍板定案的 03/07 23:37
→ ncyc:但是任何決定多會先私底下交換意見，少見黨委書記硬幹到底 03/07 23:38
推 tomasvon:政委有人事權 03/07 23:42
→ schinshikss:簡單來說，因為將領能夠利用會議直接影響決策 03/07 23:56
→ schinshikss:再加上後勤與軍事系統統一由黨組織及黨委會議管理 03/07 23:59
→ schinshikss:所以將領會傾向使用內部途徑爭取權力，而非擁兵自重 03/08 00:01
推 oldfatcat:難怪會有「共產黨會多」這種說法……@@ 03/08 00:38
→ calebjael:軍中政委等於行政上的黨委書記﹐當黨委中各派勢均力敵﹐ 03/08 01:10
→ calebjael:或互相推卸﹐或沒有多數派時﹐書記一票起決定票作用。 03/08 01:13
推 inung:推 03/08 03:37
推 andystupid:推 03/08 13:54
推 ncyc:黨委書記會設法拉到足夠支持變成多數意見而無須進行表決 03/08 14:06
→ ncyc:若一直憑藉權威通過政策，上級對那個黨委書記印象就不會太好 03/08 14:07