[資訊] 打人事件的重複播送與直撥

[going70 (可惜不是妳)]

資料來源:中華民國律師公會


《 廣電 》 開講變開扁 暴力畫面一再重播 NCC籲自律
法源編輯室 / 2006-08-26

http://www.lawbank.com.tw/fnews/news.php?type_id=1&seq=1
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政論節目意外發生來賓鬥毆事件，畫面未及時停止播送，事後各電視台卻將打人畫面一再
重播、停格，對此，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）官員昨（二十五）日表示，目前沒有
相關法規明確指出涉及違法，但呼籲電視台要自律，並建議可使用「延遲播送」方式，避
免突發狀況直接播出。
一家新聞台政論性節目，二十四日晚間直播現場爆發來賓打架流血事件。前立委因不滿發
言一再被打斷，先甩了雜誌總編輯一個耳光，再拳腳並用追打，致其鼻梁流血，經由電視
直播，觀眾全程目睹，主持人立刻要求導播進廣告。重回直播現場後，雜誌總編輯被護送
到電視台附近的醫院急救，前立委則續留現場。主持人在節目中立即譴責暴力，前立委向
電視台及觀眾致歉，但強調不會向雜誌總編輯道歉。雜誌總編輯縫了五針，驗傷後，堅持
提出傷害告訴。電視談話性節目暴力事件在國外媒體常見，國內還是第一次。

對此，ＮＣＣ官員表示，直播節目的畫面處理，各家電視台應該都有延遲播放的裝置，事
件發生當時，主持人馬上要求進廣告，ＮＣＣ認為是正確的作法，不過，之後並沒有立即
停止，這是電視台自己的判斷。事件發生後，該台與部分電視台一再以小視窗、停格、重
複播放畫面，ＮＣＣ認為，像是九二一地震等災害緊急處理，畫面重播可以提醒民眾注意
，具有正面必要性，但是否對某些畫面也一再重播，可以進一步思考。官員指出，根據衛
星廣播電視法第１７條第３款規定，節目播送內容不得有妨害公共秩序或善良風俗，而所
謂公序良俗涉及主觀判斷，「在某些事件上是很容易認定，例如血腥、裸露，但是傷人的
部分是不是那麼容易認定，是屬於價值判斷的部分」。

官員表示，日本曾經發生過一起在直播過程中出現刺殺人的畫面，如果國內電視台畫面出
現血腥、裸露，ＮＣＣ會立刻加以處理；至於打人的畫面一再重複播出有無必要，電視台
應該思考，這屬於媒體自律的範圍，ＮＣＣ不會介入。以美國為例，在珍娜傑克森露乳鏡
頭事件後，已將直播的延遲裝置從五至七秒增加為二十秒，各家電視台應該都有延遲裝置
以及相關標準作業流程，但是否啟動延遲裝置，並無相關辦法可以規範，ＮＣＣ管理的是
節目呈現出來的畫面。畫面使用是一種表現自由，無法以公權力介入，應該由媒體自律團
體規範，對違反自律規定的業者加以仲裁、抵制。類似事件媒體運作原本就應該有處理機
制，非外部力量管制。

根據廣播電視法第２１條第５款、有線廣播電視法第４０條第３款及衛星廣播電視法第１
７條第３款均規定，節目內容，不得有妨害公共秩序或善良風俗的情形。違反規定者，依
廣播電視法第４１條第１款、第４３條第１項第２款及行政院新聞局處理違反廣播電視法
罰鍰案件裁量基準第３點規定，可予警告，或處電視事業新台幣一萬五千元以上、六十萬
元以下罰鍰；依有線廣播電視法第６６條第６款規定，可處五萬元以上五十萬元以下罰鍰
；依衛星廣播電視法第３６條第５款規定，則可處十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並通知
限期改正。


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以下是對比性的 (雖然可能對比的不是很好，但是NCC近期的表現評量)

《 廣電 》 「裸露」畫面處理不當 NCC罰新聞台35萬
法源編輯室 / 2006-08-04

http://www.lawbank.com.tw/fnews/news.php?nid=42818.00
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國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨（三）日召開委員會議審議「廣播電視節目暨廣告諮詢
會議」，對違反分級規定的電視節目核處，其中，一家新聞台日前播報世貿比基尼派對新
聞，委員會議認為胸部裸露畫面處理不當，處新台幣三十五萬元罰鍰。
ＮＣＣ昨日下午召開委員會議審議九十五年度第二次「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」議
案，對部分電視頻道播送的節目廣告內容違反分級規定或善良風俗，依廣播電視法第４１
條規定，分別處警告或十萬元至三十五萬元不等的罰鍰。其中，一家新聞台日前報導世貿
比基尼派對熱舞大賽新聞，對「一脫成名」參賽者胸部裸露畫面處理不當，遭罰三十五萬
元，為此次核處案件中的最高額。

ＮＣＣ表示，這次核處案件有九件，情節大多為節目內容有引起強烈性暗示的對白與動作
示範，或是言語表現淫穢與低俗不雅，或是有製造驚恐不安的靈異情節。ＮＣＣ強調，今
後將針對社會大眾關注的電視節目或廣告內容持續監看管理，並籲請媒體在報導新聞或製
播節目時，注意畫面及內容之呈現應符合相關法令規定，以善盡媒體的社會責任。

另，ＮＣＣ指出，有關八家新聞頻道播送「七十六歲韓籍教授性侵大三女學生」案，涉嫌
違反性侵害犯罪防治法一事，委員會議雖然認為尚未達到違反法律規定應予核處的程度，
但為避免造成受害人二度傷害，因此仍呼籲媒體，爾後製播同類新聞應加強控管，避免觸
法。

根據性侵害犯罪防治法第１３條第１項前段規定，廣播、電視等媒體，不得報導或記載被
害人之姓名或其他足資識別被害人身分之資訊。違反規定者，依同條第２項規定，由各該
目的事業主管機關處六萬元以上六十萬元以下罰鍰，並得沒入物品或採行其他必要處置；
其經通知限期改正，屆期不改正者，得按次連續處罰。但被害人死亡，經目的事業主管機
關權衡社會公益，認有報導必要者，不罰。



另外 那些 廣播電視法 在第一個連結 可以查詢。

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趕路的人看不到沿途的風景，所以我總是慢慢地走著。

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◆ From: 61.228.143.154
推 bullfrogtwn:NCC感覺業務量很大，這幾個委員辛苦了 ：）
→ keepstudying:反正再怎麼樣～NCC能做的就是「呼籲自律」..
推 Jerome18:    反正再怎麼樣～NCC能做的就是「呼籲自律」..
推 Yenfu35:     反正再怎麼樣～NCC能做的就是「呼籲自律」..
推 Jerome18:那我家也能開NCC了，反正打個嘴砲呼籲一下就好了
推 Thirteen:NCC都是真正的專家 跟鄉民們的嘴砲是不一樣的
推 windersword:專業嘴砲?
推 blade49:那麼有請6樓通知NCC諸位專家做點讓我能相信他們是專家的"
→ blade49:正事"來...清靜無為到我快不知道他們存在的目的= =
推 Executor123:原來真正的專家也只會說不會做喔....
推 vehicle:台灣不是中國愛管就管，內容管制對於一個民主社會而言是極
→ vehicle:其敏感的...內容管制的三大支柱包含了自律 他律　法律
→ vehicle:法律一定是放在最後一道防線承擔剩餘責任，直接動用或許直
→ vehicle:接有效，但長期而言對於一個公民社會的形成是一種傷害
推 mariny:NCC不管內容應該比較好吧...我們也不該期待官僚呀...
推 bullfrogtwn:NCC對於中華電信的壟斷現象想要有一番作為
→ bullfrogtwn:大家去google查NCC應該可以看到不少~
推 rahim03:現在在傷害這個公民社會的是濫用自由的那些人
→ rahim03:專家決定的公序良俗標準不一定比較好 他們是菁英 但是大部
→ rahim03:人都不是菁英
推 yunggo:N.CC是一個法源依據薄弱的弱雞組織.標準嘴砲團體
推 vehicle:怎麼樣都比新聞局這個威權國家才會有的怪單位好多了....
→ badwater:NCC專業? 笑死人了 連個主委都被法律系學生瞧不起了
推 vehicle:電信的人才比較缺~傳播的部份劉幼俐林東泰和石世豪都很強
推 Sunstein:很強？原來石視豪這個在法學界混不太下去的很強～～
→ geesegeese: 石被政大新聞系鬥倒，但訴願成功後轉到東部去了
→ geesegeese:  念法律的不是念傳播的，至於混的好不好不敢講 XD
→ waynedd:石世豪在法律與傳播都有涉獵..這還不強??