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推 ancient0001:推喔 02/10 08:47
推 rossio:媒體內部訓練??蓬萊仙山不可能搞這種東西 02/10 22:14
轉載者按：
今日下午，包括我在內的一群NGO組織朋友，到NCC內部與幾位NCC委員
訴求我們對於NCC的期待與想法，以下是「公民參與媒體改造聯盟」對
NCC組織的發言文件
轉載自媒體觀察基金會網頁
http://www.mediawatch.org.tw/modules/news/article.php?storyid=653
「公民參與媒體改造聯盟」拜會NCC備忘錄
時間：2007年2月9日下午12:00至4:00
地點：國家通訊傳播委員會延平南路辦公室
出席人員：
1.公民團體：
婦女新知基金會、台灣媒體觀察育基金會、媒體改造學社、台灣國際勞工協會、
台大人口與性別研究中心、同志諮詢熱線、台灣少年權利與福利促進聯盟、
傳播學生鬥陣、台灣女性學會、勵馨基金會、主婦聯盟環境保護基金會、
開拓文教基金會、台北市家長協會
2.NCC人員：
蘇永欽、石世豪、劉宗德、林東泰、李祖源、吳忠吉、謝進男、楊英蘭、何吉森、
黃金益、簡旭徵等
「公民媒改聯盟」拜會NCC備忘錄--公民參與媒體改造聯盟2007/02/09
一、收視率
1.協調公平會了解目前收視率壟斷問題，若有壟斷、獨佔情事，應依法處理。
2.要求收視率調查公司
(1)新聞頻道以「每週」為收視率調查結果公佈單位
(2)向社會大眾公佈收視率調查基本資料，包括：調查方法、母體、母體之人口特質
、樣本數。
3.協調已數位化之有線電視系統業者以數位系統進行收視率調查，了解收視率實際
狀況，並將結果公佈予社會大眾。
4.進行收視調查多樣化可行性之研究，推動多樣化收視調查系統。
二、公共頻道
1.修法提高有線電視特種基金徵收比例。
2.特種基金提撥一定比例於公共頻道專款專用（包括：公共頻道宣傳、節目製作補
貼與獎勵等）
3.修法明確規範公共頻道未來有效使用之罰則
三、有線電視頻道進退場
1.年度換約時設立由公民團體、業者代表（含MSO、獨立系統、既有頻道、新設頻道
）成立「頻道變更審查委員會」，針對有線電視換約及頻道變更進行審查。
2.設定各類頻道比例，以作為各類頻道數量退場的基礎
3.NCC應設立「公民參與頻道審核機制」，並擴大以「業者自律」、「公民他律」、
「政府監理」、「市場需求」等面向、進行頻道進退場與換照審查基準。
A.各頻道制定自律公約，由衛星電視同業公會等組織針對違反自律公約項目予以計
點評比。（自律）
B. (A).換約、頻道變更、執照審核前，舉辦公開聽證，邀集公民團體及開放地方民
眾參與，主關機關應匯集整理公眾意見後公開上網；(B).參酌各公民團體機構接
受觀眾申訴及媒體回應紀錄，作為核處與不予換照的指標；（公民他律）
C.以全國性公正機構民意調查機構，針對頻道品質、滿意度等進行質化與量化評比
（市場需求）.(A). NCC彙整各頻道歷次違反法律或其自律規範之記錄，公布於NCC
網站上，要求並登出該頻道正式回應。並累計各頻道歷次違反法律或其自律規範
之記錄，成為評核換照之參考標準──亦即應訂出違反法律或其自律規範達多少
次數以上，就失去換照資格；違反法律或其自律規範達多少次數以上，就必須於
換照時提出具體改善計畫，NCC並應定期檢視其改善進度；(B).NCC平時確實執行
衛星廣播電視法37-39條，有關頻道業者停播之相關規定。並以每年核處紀錄作為
評比。（政府監理）ꄊ
4.NCC應促成媒體產權透明化，必須定期向社會公佈頻道與系統的產業狀況，包括經
營者家數與經營者的股權結構等，以達到資訊公開、透明。
5.解決有線電視市場垂直及水平財團壟斷問題，協助新業者頻道上架，以利觀眾收
視與市場公平。
6.執照核發以市場多元性為原則，保留一定比例（指定用途）頻道予多樣經營者。
四、公民參與制度性的建立
1.傳播內容規範與更換執照等，NCC必須設立公民諮詢委員會，讓包括性別、兒少、
社福、移民、勞工、文化等類型的公民團體均能有代表參與，並具有一定決策權。
2.NCC公聽會與相關諮詢會議應廣泛邀請各界公民團體，重大公聽會應至少於一個月
前，透過電子及平面媒體對外公佈會議相關資訊。
3.NCC之相關會議應於會議結束後三日內，全文公開上網；重要公聽會及審查會議應
該進行網路即時轉播。
五、媒體內部訓練
1.將「員工訓練」的內容與次數以及參與人員的層級與人數作為換照標準
2.協調業者進行員工在職訓練，強化多元文化素養，及對弱勢群體及人權報導之認
識。
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「所謂歷史，並不是在過去就完全結束了，它將種下日後的種子，終於有一天
開花結果」-----楊威利 《銀河英雄傳說外傳》
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