本文轉載自台灣立報
http://publish.lihpao.com/Columnists/2007/02/09/0204/
媒體觀察：NCC應該做的事
■胡耿維（傳播學生鬥陣總召）
近日NCC對於前新聞局長林佳龍要求行政院長蘇貞昌成立調查小組，調查NCC對於沒
有收回中廣頻道，其情況是否有違法失職。NCC的發言人石世豪表示，專業人士應談
專業問題，政治喊話無益媒體改善。
確實，政治力的干擾與喊話，並無益於媒體改善，但是若談到要改善目前問題叢生
的媒體亂象，也只有NCC有這個能力與專業，不過前些日子的一場「NCC與新聞局都
不及格」的記者會上，與會人士表示NCC 除了在廣電媒體的內容管制上，做出跟過
去新聞局類似的行政決定之外，另外一方面NCC在廣電媒體產業與市場的管理上，包
括外資大舉進駐有線電視系統產業，以及國民黨黨營與官股控制之廣電媒體的處理
方面，卻是非常消極甚至無能。
這樣的情況使得NCC成立滿週年以來，從媒體觀察基金會、廣電基金會不斷接獲民眾
的檢舉情況，可以看出國內媒體亂象沒有減少的跡象，另一方面，攸關未來國內媒
體環境的幾樁媒體買賣，NCC也都是採取被動消極的態度，這與標榜「結構管制」的
NCC形象相差甚遠。
我們呼籲NCC，做為國家媒體主管機關，對於國內媒體亂象叢生弊病，應負起管理不
周之責，更應積極推動修法，推動媒體產權結構透明化的政策，因為媒體在社會當
中不只作為企業組織，乃為具相當影響力的傳播組織，媒體的新聞言論深刻地影響
整個社會民眾：善者能促進社會共識，惡者則分化社會仇視彼此。因之，任何一個
媒體企業之本身產權結構、以及買賣過程，我們要求必須透明、可受社會檢視、公
評，而作為主管機關的NCC，需推動相關修法促進媒體產權的透明。
其次，NCC也應積極投入國內媒體產業的研究調查，建立相關研究資料庫。
媒體產業調查，是擘劃我國媒體產業未來方向的重要依據，然由於先前新聞局進行
此項調查，多有侵犯新聞自由之疑慮，也因此我國的媒體產業調查付之闕如，在此
情況下，對於媒體環境未來只能依據零星資料，以瞎子摸象方式進行各種推估，作
為國家媒體主管機關NCC，應責無旁貸負起媒體產業調查的重擔，有計畫且詳細地深
入調查台灣目前的媒體產業狀況，進而促進我國媒體產業之健全發展。
此二事項推動，影響台灣媒體環境至深且遠！而且非NCC來做不可。
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「所謂歷史，並不是在過去就完全結束了，它將種下日後的種子，終於有一天
開花結果」-----楊威利 《銀河英雄傳說外傳》
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