→ sleepydog: NCC只要願意管中資問題就夠了 03/24 14:20
推 Rechtmann:NCC不是快要解散了？ 03/25 02:33
推 vehicle:NCC沒有要解散，只是委員遴選方式要再調整，真的準備要解 03/25 08:33
→ vehicle:散的是新聞局，在新的行政院組織法中已經沒有新聞局了。 03/25 08:35
外人投資有線電視 NCC11誡定生死
【陳依秀/台北報導】
外資大舉進入台灣有線電視市場，國家通訊傳播委員會（NCC）已訂定一套審查作業
，依據國家安全、善良風俗、本國人持股比例等十一項指標評估是否同意，據了解，凱雷
加碼投資東森之所以未獲通過，在於凱雷未應允確保東森在董事會中可獲一席董事席位。
在這十一項指標中，除規定外國人直接持股不得超過二○％，與直接間接合計不得超
過六○％外，最關鍵的指標在於外資能否確保本土股東持股達到四○％，以及外資是否就
數位化進展、投資結構透明等提出具體承諾和出具切結。
NCC委員透露，委員會不同意凱雷加碼東森案，主要與凱雷對本土股東持股以及數位
化規劃都沒有具體承諾。委員會認為有線電視屬於特許業，具有公共產業性質，將本國人
持股比例列入審查標準，就是希望能夠確保四成本土股東能實際參與經營的權利，但凱雷
董事總經理唐子明卻回以「本土股東沒有經營意願」，並沒有答應NCC至少確保本土股東
在董事會中保有一個席位。
其次，審查指標中的「對產業發展助益」項目，也是委員會非常在意的部分。
委員表示，NCC最擔心的是外資進入只是為了大玩財務操作遊戲，對整體產業而言不
僅沒有幫助，反而會擾亂市場秩序，因此特別重視投資計畫中對於數位化推展與營運的規
劃，同時為了避免將來出狀況，找不到負責對象，NCC也要求投資者必須具體承諾並切結
自己就是投資申請公司的負責人，將來願意為整個投資案負起全責。
委員指出，雖然安博凱與凱雷兩案性質相同，都屬於外人投資，經實質審查後，持股
比例也都符合法規，但就產業發展上，凱雷並未明白交代清楚，也沒有提出具體承諾，反
觀安博凱不但提出非常清晰的數位化時程規劃和比率，參與經營團隊的成員也交代非常清
楚，委員會要求必須對錯誤文件進行補正，事後也都儘速完成，在沒有違反法規與其他疑
慮前提下，NCC最後因而同意核准安博凱投資中嘉。
官員表示，未來任何外人投資有線電視，都必須經過這十一項指標的審查，凱雷加碼
東森案因還有舊案程序未了，因此必須先完成東森多媒體科技負責人與董監事的變更程序
才能對新案再進行審查，目前董監事審查資料已經齊全，近期內應該就會送進委員會討論
。
凱雷慘遭滑鐵盧 非關力霸案
【陳依秀】
同樣都是外人投資案，也經過相同的「書面審查」（筆試）和面談（面試）程序，安
博凱入股中嘉和凱雷加碼東森媒案卻擁有兩種不同結果，外界認為未過關理由主要與NCC
認為東森應先和力霸集團有所切割有關係，不過NCC委員卻透露，主要是凱雷的「態度」
問題。
安博凱與凱雷被安排在同一天到NCC進行面談，先進去的中嘉和安博凱負責人，與凱
雷的表現完全不同。
據了解，中嘉網路執行長張安平與安博凱創始合夥人龔國權都表現相當誠意不僅資料
準備充足，對問題也都能清楚回答，委員會要求的補件資料，承諾後也都能儘速送達，主
委蘇永欽形容，「幾乎所有資料都願意攤開讓NCC了解」，令NCC委員感受到相當誠意。
凱雷的表現態度卻讓NCC委員感到失望，委員透露，凱雷不但無法清楚回答委員們所
提出的問題，對數位化時程，及確保四成本土股東經營權，也沒有具體承諾和切結，NCC
委員會所要求必須提供的投資相關資料，事後也都沒有進行補件。
面談的過程中，凱雷董事總經理唐子明甚至反客為主，當場先拋出六大議題詢問NCC
委員，表示對NCC暫不同意東森多媒體科技負責人和董監事的變更感到不能理解，也對NCC
管理外資政策的必要性提出質疑。讓委員覺得，凱雷不僅是說明不完整，連態度也不配合
。
NCC委員指出，NCC對外資認定標準絕對一致，雖然凱雷持股比例並未超過，但也必須
先完成舊案未了的程序，因此凱雷必須先完成所有的補件程序，解除委員們的疑慮，通過
這道關卡，才能進入到下一階段的審查程序。
外資持股上限 擬調高至80％
【林淑惠、陳依秀/台北報導】
有線電視外資比重上限可望放寬！據了解，NCC將於廣電三法大修法時，將目前有線
電視外資比重由目前直、間接不得超過六○％，分階段調高，NCC研擬的版本包括分階段
調高到八○％上下，但確定不會全面開放。
市場分析指出，一旦NCC調高有線電視外資比重，各家有線電視業者目前所剩四○％
本土股權，勢必再度成為外資上場搶奪的目標。台灣有線電視行情價，在MBK以每戶四．
七萬元創下歷史新高後，再度向上攻堅的機會將大大增高。
NCC主委蘇永欽昨晚針對此表示，以國際發展趨勢來看，朝向開放是時勢所趨，加上，單純去審外資持股比重的形式審查，並沒有意義，因此，NCC確實考慮開放有
線電視外資比重上限，至於實際放寬幅度？目前正由工作小組研擬中，尚未敲定最後版本
，但原則上 ，不會採取一次到位，而是逐步放寬。
NCC主委蘇永欽昨晚針對此表示，以國際發展趨勢來看，朝向開放是時勢所趨，加上，單純去審外資持股比重的形式審查，並沒有意義，因此，NCC確實考慮開放有
線電視外資比重上限，至於實際放寬幅度？目前正由工作小組研擬中，尚未敲定最後版本
，但原則上 ，不會採取一次到位，而是逐步放寬。
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台灣的有線電視真的很肥，也難怪外資搶著要進來。
問題是這些外資的心態都是進來短線炒作而已，官員們自己也都知道，
既然這樣為什麼還要開放到80%實在是匪疑所思，
即便是面試時有所謂的承諾，最後真正執行了多少又是另一回事，
根據過去的經驗，很多送審的企劃書常常是淪為打嘴砲而已，
做得漂漂亮亮讓評審委員看得開心就好，面試完就丟一邊了，
沒有明確的配套管制措施，
實在是很讓人擔心台灣的有線電視最後只是外資炒作資金的舞台阿!
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