[轉載] 新聞局做國際電視大夢

[uus (亞典波羅)]

2007.8.13 蘋果

新聞局做國際電視大夢


新聞局近日宣布，鑑於台灣缺乏國際奧援，又面對中國長期在國際上封鎖打壓，準
備拿出二至三十億的經費，以BBC與半島電視台等國際電視台為仿效對象，成立非官
方性質的「台灣國際頻道」，於明年正式成立。

把衛星電視頻道當作國際外交的工具，近年來確實成為國際趨勢。據統計，目前全
世界至少有28個國家有專供境外收看的國際頻道，亞洲地區包括日本、韓國、中國
大陸、緬甸、新加坡等國皆設有國際頻道。


賦予鮮明政治任務

然而，國際頻道的籌設，如果只是期望它可以突破國際視聽上遭封鎖的窘境，則一
方面短視，另一方面期望過高。目前許多國家的國際頻道，多半走不出對外推銷本
國形象的格局，大部分新聞內容，不是轉譯現成的國內新聞，便是由外國或本國通
訊社提供的國際新聞畫面充數。拼湊而成的內容，既缺乏觀點，又缺乏明確的海外
收視眾訴求，其功能近似過目即忘的廣告看板。

就算新聞局的「突發奇想」不是向下看齊，而是認真以在國際上具有一定口碑和影
響力的電視台（例如半島或BBC World）為目標的話，也至少忽略了兩個問題。

其一，有影響力的國際新聞頻道不可能侷限於宣揚或推銷單一國家形象。這些頻道
的新聞會獲得國際媒體採用，其觀點足以影響國際視聽，主因正是在報導走向上做
到不為特定政治立場服務。BBC基於人道和專業，在伊拉克戰爭中立場與前首相布萊
爾內閣針鋒相對，遠近皆知。而半島電視的新聞雖然透露濃厚的「中東觀點」，但
在採訪政策上標榜「情境脈絡上的客觀」，用意也是希望與單一國家或政府的利益
有所區隔。新聞局長既已表明成立國際頻道是要對抗中國、突破國際封鎖，賦予如
此鮮明的政治任務，卻又聲稱頻道採獨立經營，已是自我矛盾。

其二，國際頻道要可長可久，並非易事，需要長時期的投入資金和人力，以及明確
的頻道政策與製播資源。BBC World是英國公廣集團BBC的商業分支，靠海外廣告與
有線電視系統載播營收，還有長期建立的全球新聞人才和實力，以及BBC優質新聞的
品牌形象作後盾；即使近年收入已有大幅成長，去年度尚虧損一千兩百萬英鎊。半
島電視同樣依賴廣告收入，至今也還是虧損經營，靠卡達親王每年數千萬美元的捐
助。不過不論盈虧，至少皆是以永續專業的經營為目標。

反觀新聞局規劃的國際頻道，要在第一年拿出二、三十億補助，且在一年內開始運
作，但第一年之後呢？如果只是抱著且戰且走的心態，勢必是一場災難。

事實上，如果新聞局不健忘，兩年前該局提出的「公共電視與文化創意、數位電視
發展兩年計畫」中，已載明希望在成立公共廣電集團後，結合原有的宏觀頻道發展
為「海外國際頻道」。這原本就是一個較能符合上述理想標準的規劃，新聞局既荒
怠這項現成計畫，除了證明其執政無能之外，打的算盤要不是另起爐灶以方便控制
，就是選舉到了亂開支票。



作者唐士哲為中正大學傳播系副教授、魏玓為交通大學傳播與科技系助理教授，二
人皆為媒改社社員


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      「所謂歷史，並不是在過去就完全結束了，它將種下日後的種子，終於有一天

       開花結果」-----楊威利 《銀河英雄傳說外傳》

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推 Kazamatsuri:說到國際頻道 之前法國不是有推英文國
推 Kazamatsuri:際台？ 現在該台的情況如何啊？ @@?
推 alliao:www.france24.com 還不賴啊很法國..囧rz