※ 引述《Lijphart (至少我們還有巴薩)》之銘言：
: ※ 引述《kaky (菩提本無樹明鏡亦非台)》之銘言：
: : http://law.moj.gov.tw/Scripts/Query4A.asp?FullDoc=all&Fcode=S0110022
: : 請自行參考作業辦法
: : 這兩句並不當然矛盾，氣象預報是宣布停止上班上課的參考
: : 但是在尚未達到一定停止上班上課的標準下，
對不起我的原文這句錯了，標準達到是可以宣布而不是一定要宣佈
也就是氣象局的預告並不必然拘束各機關首長一定要停止上班上課
只是目前各機關首長只要一達該風速標準就會宣佈
這是實際運作的結果而不是法規的必然
(可以參考昨天新竹市公告變化)
: : 各縣市政府首長仍有行政裁量權決定是否停止上班上課
: 閣下可能不太清楚各縣市宣布停止上班上課的程序，
如果你說各縣市實際做成決策都是由各地方政府人事部門決定
縣長只是個蓋公文印(甚至只是個唸稿機)這應該要由你舉證
至少依照我國現行制度法規上是由縣市政府首長"決定"
而就算你說的實際均是由人事局處做"決策"
仍不改變首長負擔這個決策責任
: 即使賦予各縣市首長在未達標準前有行政裁量權，
: 在絕大多數的情況下，
: 地方政府的人事部門還是會等到氣象局的預報已達「一定停止上班上課的標準」，
: 才會對外宣布訊息。
: 我之所以說那兩句話在打架，就是假如縣市首長的確參考氣象預報，
: 就不會是「討好選民動機」，
因為這個標準不是必然拘束縣市首長
縣市首長仍有裁量空，
就有可能有"討好選民動機"
如果首長沒有裁量空間，那麼的確就沒有"討好"的考量
因為就算想討好也沒有辦法
: 假如根本只是單純討好選民，根本也就不需要「依據氣象預報」
: 另外，各縣市的標準作業程序，
: 是否放假都是由人事局或者人事室做出的決定，
: 縣市首長只是「發佈」而已，
: 根本不會有什麼討好選民的問題
: : 以上可能還是要先把放假辦法了解再下論斷....
: 應該是先把各縣市宣布放假的標準作業程序瞭解再下論斷吧
http://people.kscg.gov.tw/disaster/disasterindex.htm
高雄縣通報作業要點:
http://people.kscg.gov.tw/disaster/point.htm
節錄:
二、本縣各機關學校於天然災害發生時，除依行政院頒「天然災害停止辦公及
上課作業辦法暨問答」及其相關規定辦理外，爰依本要點規定辦理。
三、本要點適用對象為本縣各級政府機關及公、私立學校公教員工及學生。
五、本要點所稱天然災害之範圍及其達到停止辦公及上課之標準如下：
（一）颱風：
1.根據氣象預報，颱風暴風半徑於四小時內可能經過之地區，其平均風力可達7級以上
或陣風可達10級以上時，停止辦公及上課。
2.風力未達前目停止辦公及上課標準之地區，因受地形、雨量、交通、水電供應等特
殊狀況明顯影響通行安全或辦公上課有困難者。
3.停止辦公及上課後，該地區因颱風過境造成普遍性災害，其風力雖已減低，未達
第1目停止辦公及上課之標準，仍須繼續停止辦公及上課，以利善後清理者。
六、通報權責劃分、時機及作業方式：
（一）通報權責劃分：
1.通案性部分：（即全縣達停止辦公及上課標準者）
當天然災害發生已達全縣停止辦公及上課之標準，由本縣災害應變中心依據中央氣象局
所提供各警戒地區風力、雨量……等相關預測數據，決定是否發布全縣停止辦公及上課
訊息。
2.非通案性部分：（即未達全縣停止辦公及上課標準，惟各該機關學校首長認定已符合
本要點第5點之標準自行決定停止辦公及上課者）
天然災害發生，全縣未達停止辦公及上課標準之地區，因地形、雨量、交通、水電供應
等特殊狀況，明顯影響通行安全或辦公及上課有困難時，應由各機關學校首長「視實際
情形」逕行決定是否發布停止辦公及上課訊息。
（二）通報時機：
1.通案性部分：
由縣府依「天然災害停止辦公及上課作業辦法」規定之通報時機辦理。
2.非通案性部分：
由各機關學校視實際狀況隨時通報縣府。
................
基本上也是跟著行政院頒布的作業標準在走，賦予縣屬各機關學校首長決策權
: : 這本來就是一種trade off 端看社會願意用什麼代價交換
: : 如果我們夠本錢或是覺得人命的確至高無上不容閃失
: : 我們可以規定只要有颱風就放假、有豪雨特報就放假。
: : 也可以認為可以人民可以冒一點生命危險，把風雨標準提高.
: 這個法令是用來規範政府機關的，
: 對私人企業根本沒有法律的強制力，
: 要說trade off，沒錯，假如私人企業覺得自己更專業，
: 當然可以制定自己的標準
私人企業不就是不敢自己定，只能跟著政府走才會出來抱怨
因為他們沒有本錢跟政府明著唱不同調，偷偷來又怕出事
另外政府宣佈颱風假，企業只能不給薪而不能強制員工上班
或要求請事假或特別假等等(除非事先約定颱風天要來)
（台八O勞動二字第一七五六四號）(台七六勞動字第三九二八號)
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 61.219.18.192