政府置入性行銷（一） 灑錢護航

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http://blog.roodo.com/weichen/archives/9869379.html  圖文、表格版

本文見於自由時報2009年8月30日A02版
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/30/today-fo1.htm
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/30/today-fo1-2.htm


政府買新聞 奧步推政策

前言：莫拉克颱風重創南台灣，國難當頭，政府許多不必要的宣傳費用都應撙節支
出，尤其以置入性行銷手法購買媒體，為其政策宣傳、美化政府、欺騙人民的手段
，更應遏止。

值此九一記者節前夕，台灣新聞記者協會有感於政府「買新聞」的惡質做法日益嚴
重，今將公開呼籲政府不要再以置入性行銷手法侵蝕媒體專業；本專題則將從揭發
政府購買新聞的劣行著手，帶領民眾看清政府買「假新聞」的真相，進一步推動立
法約束政府，為人民納稅錢把關，站在新聞專業的最後一道防線，呼籲政府知恥、
媒體自律。


吹捧首長的新聞 人民納稅錢買的
記者陳曉宜、曾韋禎／調查採訪

「紅標米酒五十元 財長李述德幕後推手」、「工程會推動公共工程繳出一張漂亮
成績單 主委范良銹上任後秉持劉揆的施政主軸…扮演了重要角色」、「王如玄 搶
救失業大功臣」、「廖了以親上火線 當超級解說員」。一則則報上吹捧政府首長
的新聞，原來全是用人民納稅錢買來的。

根據統計，政府各部會與國營事業單位，每年編列數十億元宣傳預算，今年度的擴
大內需預算還再增列近四億元宣傳經費，但宣傳內容與手法卻從未接受人民檢驗，
新聞置入性行銷才會如此大行其道。

國立中正大學傳播系副教授羅世宏表示，台灣政府進行新聞置入性行銷的程度，簡
直就是「台灣奇蹟」。在西方國家，政府「買新聞」是大醜聞，首長是可以下台的
；但在台灣，政府竟帶頭花人民血汗錢「買新聞」，對國人進行宣傳，甚至習以為
常，連行政院長劉兆玄專訪都用錢買，媒體為生存自甘墮落，民眾長久被愚弄而不
自覺，真是台灣民主最大諷刺。

卓越新聞獎基金會董事長、政大新聞系退休教授陳世敏指出，「政府為什麼要買新
聞？是什麼樣的政策、什麼樣的內容，必須要躲躲藏藏，不敢以廣告面目見人？有
政策說明就開記者會、登廣告，這種走小路偷偷摸摸方式，顯示統治者的心態不夠
光明正大」。

文宣經費數十億 美化政府說好話

檢視政府近一年新聞置入性行銷內容可以發現，最具爭議的類型有三：美化政府、
宣傳爭議政策與首長個人秀。

首長個人秀內容多在吹捧首長政績才能，拉抬個人形象；爭議政策類型，則是政府
以買新聞方式「報導」支持政府言論，左右民意；當然更多買新聞的目的是為美化
政府，隱惡揚善。這些都是政府以「政策宣導」之名，使用人民納稅錢購買而來，
不僅欺騙人民，也嚴重影響人民獲取多元資訊「知的權利」。

影響所及，失業率不斷攀升之際，勞委會就買新聞彰顯其搶救失業政績；開放中國
客來台觀光時，觀光局就買新聞，報導中國客如何帶動台灣觀光產值、如何帶動台
灣就業市場；為正面宣傳ＥＣＦＡ政策，經濟部就買新聞報導台灣面板賣不掉，中
國廠商要購買等兩岸面板合作新聞。

以台電即將舉辦低放射性核廢料選址公投為例，如此具重大爭議的公共議題，媒體
版面上呈現的，卻是一面倒宣揚核廢料場址安全、潔能地球的內容，電視新聞也不
斷播送韓國慶川等國外案例正面宣揚，卻不見環保團體意見、地方民眾反對聲音，
因為這些「新聞」，都是台電花上二千多萬元宣傳經費、二十六個採購案買來的，
得標媒體涵蓋全國性報紙、有線電視新聞台、無線電視台、地方新聞台、廣播電台
、雜誌等近三十家媒體。

爭議政策化濃妝 做假新聞搞愚民

政府用人民納稅錢買新聞，目的不言自明，就是要讓民眾誤以為這些偏向政府的政
策資訊，是「公正客觀」的新聞報導，使民眾對該議題不知不覺做出偏向政府的判
斷。

以爭議極大的農村再生條例草案為例，即便學者、農運團體大聲反對，部分媒體呈
現的內容，卻總是宣傳政策的正面報導，反對聲音幾乎在這些被收買的媒體版面銷
聲匿跡，就連公開舉辦的地方公聽會，明明正反意見都有，部分媒體卻只呈現為政
府說好話的內容。因這些新聞都是政府買來的，尤其在公聽會召開前與草案審查前
後，農委會水保局就會花錢買一些對農村建設歌功頌德的新聞，也讓反對聲音幾乎
在主流媒體被封殺。

政府「買新聞」的做法，使得原本該在公共平台公平討論的爭議政策，幾乎聽不到
反對的聲音，在媒體上呈現嚴重的資訊不平等，包括ＥＣＦＡ、開放陸生來台、承
認中國學歷、中國客來台觀光、賦稅變革等影響國家政策的重大議題，政府竟利用
民眾對新聞的信任，花公帑買新聞，讓民眾無法獲得多元資訊，甚至被騙得渾然不
覺，令人不得不質疑「我們繳的納稅錢，為什麼要用來買新聞美化政府，欺騙自己
呢？」


小檔案：何謂新聞置入性行銷

置入性行銷（Placement marketing），又稱產品置入（product placement）、置
入式廣告（embedded advertisement）或秘密行銷 （stealth marketing），指廣
告主刻意將產品融入媒體節目、戲劇中，讓閱聽人不知道內容有廣告，而能不知不
覺地對產品產生正面評價，是一種隱藏性的廣告手法，即節目、廣告不分。

置入性行銷最早起源於美國，將商品置入電視劇及電影中，台灣則擴大使用於政治
宣傳上，即政府或政黨利用此隱藏於媒體文本中的廣告，宣傳政策、美化政府，或
達政治之意識形態目的。

新聞置入性行銷，是一種嚴重違背新聞專業的欺騙作法，即將廣告穿上新聞外衣，
利用民眾對新聞的信任，魚目混珠推銷產品，世界民主國家均嚴禁新聞內容進行任
何形式的置入性行銷，但此「買新聞」做法在台灣卻相當盛行，除商業促銷大行此
道外，政府更帶頭「買新聞」推銷政績，實屬先進民主國家罕見。（記者陳曉宜）

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◆ From: 61.229.102.77
推 shaffer     :河蟹一隻隻～汕液好好吃～～
推 newgunden   :你講的方式之前就有在用了
推 warlordean  :會有這篇報導，大概是希望現任學前任跟自由買一堆廣
→ warlordean  :告，畢竟媒體業不景氣，前政府時也是不小財源\
推 newgunden   :舉債太多了，不太可能再走老路
推 eilanwang   :自由沒分到糖吃 悲憤的跳腳了 不意外XD
推 mot96       :那分到糖吃的是誰
推 mirandaliu  :不管是前朝或是現在政府都不該這麼做
→ mirandaliu  :上面幾樓酸的是反自由到不醒人事了嗎
推 newgunden   :哦?之前行銷那麼明顯但是版上似乎連一點批判的聲音
→ newgunden   :都看不到，我以為置入性行銷不算媒亂的說....
推 shaffer     :照樓上這麼說法，舉幾個例子來聽聽阿~~
→ shaffer     :口說無憑的猛酸倒是挺行的
推 newgunden   :精華區3-3自己看
→ tinmar      :三樓 印象中 前任政府時期 自由的置入性行銷不多
→ tinmar      :反倒是 前政府在中時刊登不少置入性行銷廣告
→ tinmar      :總之 現任政府的廣告確實鋪天蓋地 遠超過前任政府
→ waynedd     :置入性行銷前政府甚至也有給聯合.不過交通安全之類的
→ waynedd     :議題置入..我是比較沒意見..但是宣傳政府政績就反對
推 k7system    :好文要推
推 kittyman    :結論：自由真的很糟糕（無敵好用萬年梗）