[新聞] 政院3+11調查報告 決策考量尚屬妥適且符

[zkowntu (冰封冷雁)]

完整標題：政院3+11調查報告 決策考量尚屬妥適且符合程序
發稿單位：中央社
發稿時間：2021/9/17 16:36
撰 稿 者：郭建伸
原文連結：https://www.cna.com.tw/news/aipl/202109170220.aspx

（中央社記者郭建伸台北17日電）立法院要求行政院提交的3+11決策調查報告今天出爐，
內容指出，3+11加強版決策兼顧維持防疫及避免防疫疲勞，決策考量尚屬妥適，並符合程
序常規，而3+11加強版也比去年3+11基礎版嚴格。

行政院今天送交「國籍航空公司機組員 3+11決策過程調查報告」到立法院。報告指出，
調查小組成員由行政院秘書長李孟諺擔任召集人，成員包含政委林萬億、吳澤成、羅秉成
，和法務部次長陳明堂、經濟部次長陳正祺、國發會副主委游建華等人。

台灣今年5月本土疫情爆發，外界歸咎是從5+9放寬至3+11導致。對此，調查報告除了補充
今天行政院長蘇貞昌專案報告內容外，也闡述決策的合理性及適法性。

調查報告提到，3+11加強版比去年的3+11基礎版更為嚴格，包含外站管理以零接觸方式進
行，機上的全程防護多了用餐及休息時間區隔，並增加機組員專用廁所。

調查報告指出，3+11加強版返台檢疫也較基礎版更嚴格，包含增加3天居家檢疫需加上檢
疫期滿PCR採檢陰性，並增加電子圍籬和航空公司追蹤及關懷，而台灣的機組員防疫管控
機制，也較國際組織及多數國家更為嚴格。

此外，有關3+11加強版決策程序的適法性，調查報告指出，依據「中央流行疫情指揮中心
實施辦法」第4條規定，「本中心指揮官統一指揮、督導及協調各級政府機關、公營事業
、後備軍人組織、民間團體執行防疫工作」。

調查報告指出，指揮中心決策模式並非合議制，而是由指揮官聽取、參酌各任務組、專家
學者、相關部會建議及疫情資訊後，即可執行決策，較類似首長制，並非每次決策都須有
正式會議或製作書面紀錄始能執行。

調查報告指出，除了3+11決策外，指揮官曾決策過南非、印度旅遊史旅客入境需集中檢疫
等決策，這些政策決定及討論過程並未製作書面紀錄，但並不影響決策有效性及適法性。

調查報告也提到，國籍航空機組員防疫管控機制多次滾動式調整，整體防疫策略已趨完備
，但機組員歷經漫長抗疫期，仍可能出現個人防疫疲勞或染疫事件案例。

調查小組建議，指揮中心與交通主管機關，應持續積極實施各項查核與監控措施，課予國
籍航空公司管理責任，且對未落實管理責任的航空公司或違規機組員，依法執行裁罰處分
。（編輯：蘇龍麒）1100917


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推 lulu1305174: 3+11就是防疫最大破口加上6月之前沒
→ lulu1305174: 有入境強制篩檢才會釀成疫情
推 tomet: 萬華才是防疫最大破口
推 a27281591: 果然一堆帶風向的今天都去忙3+11了
→ a27281591: 我先幫你說 大家怎麼看
→ HibikiKuo: 萬華才是導致全台疫情的最大破口
推 monyan: 3+11才是破口來源
推 rexqwer: 3＋11有要採檢三次 是多lag才會覺得沒有
推 lulu1305174: 萬華只是引爆點病毒已經潛藏在台灣
→ lulu1305174: 好幾個月了
推 yuys: 3+11主要在桃園 但反而疫情是萬華爆炸
推 win8719: 潛藏在台灣好幾個月是怎推論出來的?
→ win8719: 哪時後NPI有跟沒有一樣喔
→ tyrone0923: 萬華也好、桃園也好，最後只會各說各
推 peter821201: 不演同島一命了喔?開口就歧視重災區
→ tyrone0923: 話的狀況，講贏了又如何
→ win8719: 歧視重災區說法怎來?
→ peter821201: 我在說前幾樓貼標籤的啦，不是在說你
→ peter821201: 陳時中都幫石崇良道過歉了，這種歧視
→ peter821201: 就該停止了
推 yuys: 別忘了 5月13黃33還覺得八大可管不用關
推 win8719: 這不是歧視吧~哪討論3+11是不是歧視機師
→ peter821201: 3+11是政策，機組員也不是決策者啊
→ peter821201: 類比錯誤
→ win8719: 機組員是遵守者阿
→ peter821201: 萬華是破口就跟桃園是破口一樣是歧視
→ peter821201: 我是希望同島一命不要淪為口號
→ win8719: 哪後萬華如何處理決定北市也是決策者
→ win8719: 討論案列跟他處理狀況會變歧視我就不懂了
推 osioli: 有破口就圍堵，五月堵最慢的都是85分的市
→ osioli: 長
推 a19851106: 喔 是喔
推 yuys: 5/12 柯文哲萬華茶室停3天 賭一把結果XD
推 edwin5571832: 破口就是台北萬華啦 害全台死那麼
→ edwin5571832: 多人
→ a19851106: 不意外 文章內容與某些推文不符
推 luvfilm: 我比較驚訝連在野都有立委幫3+11陳情呢
推 WJ: 3+11沒問題就繼續用不是?縮了又說妥適矛盾欸
→ rexqwer: 廢話 那時候疫情又還沒爆發 能幫陳情當
→ rexqwer: 然會 只是之後狂打的選擇…被迴力鏢也是
→ rexqwer: 剛好
→ rexqwer: 立委的職責不就有陳情之類 這沒什麼問題
→ rexqwer:  只是之後的嘴臉嘛…
推 new001: 樓上說的陳情，議員不是已經出來否認了
→ new001: 根本跟3+11無關
→ a19851106: 陳情縮短天數嗎? 真的假的 那他可以
→ a19851106: 范姓立委當好朋友
→ rexqwer: 什麼你說只是轉發行文不是親自開 只是建
→ rexqwer: 議不是強烈建議是假的？
推 dbtel: 3+11的時序就不是破口來源了 4月那波 機組
→ dbtel: 員全篩 有那個案例是國外感染 3+11隔離完
→ dbtel: 傳染出去的? 外籍機師混住的諾富特才是感染
→ dbtel: 源
推 win8719: 不認同的東西為何要轉?
→ a19851106: 所以CDC因為受到各方立委施壓縮短囉?
推 rexqwer: 這就不知道了 只是迴力鏢打回來看人硬拗
→ rexqwer: 沒有強烈建議
推 new001: 3+11就政治決定，看來也沒有專家學者討論
→ a19851106: 那這樣硬凹很難看 但如果真的有
→ a19851106: CDC的調查報告就....看看就好
推 new001: 然後出現其他立委，就是范雲不見了
→ a19851106: 這迴力鏢打到自己 但是對方扣更多血惹
推 rexqwer: 喔 對了 不然可以請立委把他們開那場據
→ rexqwer: 說是討論要不要送餐的協調會會議記錄放
→ rexqwer: 上來看看啊 他們不是最喜歡問會議記錄了
推 david624: 很多推文也看看就好
推 new001: 3+11的報告，最後變成稱讚自己防疫很棒
推 elfish123: 意外嗎
→ Gjerry: 某方面因禍得福，剛好進來的不是delta
→ MoWilliams: 這種自爽的報告看看就好
推 amyflower: 時序跟定序都不看，只能騙邏輯亡的人
推 new001: 函文都上傳了，會議紀錄問政府啊
→ ulamong: 3+11 5+9 7+7不管什麼政策總有安份守己
→ ulamong: 遵守規定的航空業者當對照組 出事的往往
→ ulamong: 是心存僥倖無視規定的人
推 elainakuo: 不就台灣人完全放鬆才會爆
推 beejoe: 首長制但第一時間怎沒記得自己裁決過?
→ Gjerry: 火柴掉進來掉到汽油桶上面
→ borriss:  桃產那些人跟誰好 幫忙說話會很奇怪嗎
※ [部份違規文字已刪除]
推 garra: 哈哈哈  3+11沒問題啊~~~ 你們不要太不滿
→ GGlovehannah: 漏近來防疫照實做好就好
→ r00750529: 病毒自己在萬華生出來的 跟機師一點關
→ r00750529: 係都沒有好嗎 問題不健康 居心叵測
推 clwXXX: 柵欄壞了
推 Demon6668: 還在嘴3+11破口的，請教一下桃園怎沒大
→ Demon6668: 爆發，別忘了桃園還有部桃跟諾富特，
→ Demon6668: 結果都沒造成社區大感染，為啥只有萬
→ Demon6668: 華，有腦的想一想吧
→ borriss:  萬華 三重 諾 雞絲  時間序呢(
→ ulamong: 球場守備球員沒有責任 全都是投手的錯？
推 TaiwanNeko: 結果傳染力更強的Delta在桃園只傳給一
→ TaiwanNeko: 個人，那個人還是機師的兒子
推 kissung: https://i.imgur.com/6Wl4dou.jpg
→ airua: 居然沒有人研究蟲洞的可能性
推 bradyhau106: 真相大概永遠不知道了
推 lucifero:      部長都說要負責惹~ 還想甩鍋給萬華
推 jovenica: 打死不承認 在帶個風向 久了大家就忘了
推 yukn732: 怎麼還是有人咬定3+11就是破口？
→ yukn732: 現在證據就證明不是，覺得是的就要有更確
→ yukn732: 實的證據好嗎？
推 cttw19: 確實是沒有證據。
推 gfiba: 相信報告，3＋11不是破口，中國也沒有隱匿
→ cttw19: 真的是因為3+11的措施 把病毒帶進了社區嗎
推 KTR5566: 萬華才是破口！
→ KTR5566: https://i.imgur.com/8NnHOgm.jpg
→ KTR5566: BBC造謠不用罰嗎？
推 yukn732: 中國隱匿是有間接證據的，怎麼會拿來類比
→ yukn732: ？
推 KTR5566: 拿中國來比的人居心叵測 心態不健康啊
推 vicklin: 航空機組員本來就一直有在驗
→ bineapple: 和行政院比起來 BBC還是比較可信
推 changyung: 病毒就萬華生出來的啊，范婦哪有錯
→ changyung: 3+11也沒有問題，本來就不用會議紀錄
→ changyung: 全部自己決定就好
推 jjoonnyy: 本來就沒問題， 至於破口，那邊疫情最嚴
→ jjoonnyy: 重，就不用多說了。
推 szdxc17: 這篇新聞是出來點火的吧XDD
→ szdxc17: 我誠摯建議以上說“萬華是防疫破口的”
→ szdxc17: 趕快去建議CDC也這麼說
推 new001: 沒辦法，報告就是在點火
→ szdxc17: 不然時鐘才為這種說法道歉過
→ szdxc17: 現在又看到以上這串推文
→ szdxc17: 不知為此道歉的CDC要做何感想呢～
推 lunarblue: 吵啥！！反正再吵也是沒共識，互相攻
→ lunarblue: 擊罷了
推 vaude: 沒會議紀錄也可以調查喔 佩服佩服
推 TaiwanNeko: 不要再說萬華了，板橋也不惶多讓好嗎
推 handlesome: 連會議紀錄都不敢拿出來，這不擺明心
→ handlesome: 中有鬼
推 jack8759: 萬華的特殊聯結比較關鍵
推 edwin5571832: 對！板橋萬華根本就台灣疫情的最
→ edwin5571832: 大破口
推 dostey: 3+11沒問題 是有人違規 造成萬華大煉毒
推 Yelnats28: 疫情本就難防 NPI還是要持續
→ bineapple: 3+11就是破口 沒什麼好爭的
→ bineapple: 定序就同一株 不是3+11難道是蟲洞
→ dbtel: 不是因為3+11進來的阿 3+11施行前 諾富特就
→ dbtel: 有那隻病毒株了
推 wain: 問題根本不在3+11，是有人違規加上有些人
→ wain: 疫調精準到像起司
推 cttw19: 如果是旅館人員把病毒帶進社區 那真的跟
→ ulamong: 某地特種行業管理不善也是個因素
→ cttw19: 3+11 5+9沒有關係
→ cttw19: 所以我說沒有證據
→ ulamong: 有心人會連結至地名再來說岐視
推 goldenfire: 諾富特匡列1000人最後都採檢陰
→ goldenfire: 可是柯文哲市府在萬華阿公店的管理卻
→ goldenfire: 會造成疫情擴散
推 kaoiuc: 應該也沒那個縣市敢管特種行業吧 性交易區
→ kaoiuc: 合法那麼久了有哪一個縣市想成立嘛 這種問
→ kaoiuc: 題就是個千古難題
推 goldenfire: 難道今天沒有3+11沒有諾富特，就不會
→ goldenfire: 有像部桃、磐石艦或這次埃及爸一樣的
→ goldenfire: 事情導致漏洞？如果這種事無法避免，
→ goldenfire: 那境內本來就該做好管理
推 goldenfire: 難道因為境內管理有難度 就覺得境外隔
→ goldenfire: 離要百無一失沒有難度？
推 clarinetgirl: 政策沒問題，違規的人才是問題
推 isaac7818: Delta表示：看不懂你們在吵什麼的
→ goldenfire: 內用都可以暫時關閉了 疫情期間就加嚴
→ goldenfire: 取締私娼呀
→ goldenfire: 說取締私娼不合理 難道要入境管制百無
→ goldenfire: 一失就很合理？
→ goldenfire: 某些政黨一開始就在陳時中下台、抹黑3
→ goldenfire: +11、污名化機師 還敢叫別人同島一命
→ goldenfire: ？
推 goldenfire: 邱顯智是沒有陳情要3+11啦 他只是轉
→ goldenfire: 空服員說7+7太嚴格的陳情 這樣算不算
→ goldenfire: 幫忙關說？
推 changyung: 喔，反正病毒就是台灣自己生的啦
→ changyung: 3+!1都不能檢討
推 mioaria: 沒有會議記錄的調查報告XD
→ goldenfire: 如果要把焦點都放在境管 而不在境內人
→ goldenfire: 流問題 就是等下一個埃及爸來大爆炸
→ goldenfire: 大概像期待河堤建好 然後河岸就可以
→ goldenfire: 不設防洪計畫
→ JimParsons: 算啊，不得以一定要聽在野黨的話
推 asd1122888: 跟3+11無關 那現在幹嘛改啦 回答一下
推 shiz: 改也叫，不改也叫，有什麼事嗎？
推 aulaulrul4: 哪個國家邊境管理沒有改變過的?
→ shiz: 道歉說看吧知錯，不道歉又說霸道專制，蛤？
→ JimParsons: 有道歉過？
→ goldenfire: 一直到dealta才改 五月爆發根本就沒
→ goldenfire: 改
→ goldenfire: *delta
推 KTR5566: 原來BBC是某些政黨管的啊？
推 sofar302: 說3+11不是破口的,請貼證據,口說無憑
推 aulaulrul4: https://i.imgur.com/LwRRkKw.png
→ aulaulrul4: https://i.imgur.com/cWK35Xj.png
→ aulaulrul4: 4/15開始執行4/16就已經有足跡了
→ aulaulrul4: 物理上不可能跟3+11有關
→ honnff: 民進黨不意外
→ dbtel: 諾富特主管發病日4/17 被感染日更早 3+11的
→ dbtel: 最早4/18才解隔離 關3+11什麼事?
推 Atkins13: goldenfire 正確答案
推 ciliny: 哈！這不是只能解釋前面最早發病的與3+11
→ ciliny: 可能性較低嗎，但破口只會有一個嗎？後面
→ ciliny: 的案例難道都是從諾福特衍生的？5+9都有問
→ ciliny: 題，3+11不會有問題？放寬的配套夠嗎？有
→ ciliny: 沒有考慮無症狀傳染出去的狀況？不知道中
→ ciliny: 央的報告有沒有詳細說明可以說服國民？
推 aulaulrul4: 破口當然不只一個，去年差不多一個月
→ aulaulrul4: 就會進入社區一次不是嗎?
→ aulaulrul4: 要邊境完全毫無破綻是不可能的
推 Yelnats28: 也不懂吵這個幹嘛
→ RTAngel: 真正的破口，從來就是不守隔離規定的人！
→ dbtel: 現在吵的破口不是這一群相同病毒株的最早是
→ dbtel: 怎麼進來的嗎?
推 OverInfinity: 推 還在吵3+11的莫名其妙
→ jasonspy: 拖到現在才搞出這種報告才是重點吧，這
→ jasonspy: 種報告需要拖這麼久？呵呵
推 raeseuteo: 有人以為CDC這陣子很閒可以先寫報告再
→ raeseuteo: 處理防疫和疫苗
推 cttw19: 因為諾富特管理的問題，很難釐清病毒是怎
→ cttw19: 麼進來諾富特的（是外籍航空？），怎麼進
→ cttw19: 到社區（機師？ 旅館員工？），或者根本是
→ cttw19: 顛倒過來，員工把病毒帶進諾富特，不得而
→ cttw19: 知。
推 KTR5566: 去年都閒到拍雜誌跟去演唱會了 寫個報告
→ KTR5566: 還好吧？
推 raeseuteo: 去年你還來得及 記得all in輝瑞 賺到
→ raeseuteo: 爛
推 bp4u4ap6: 哇 這裡太多人護航了吧 真的是笑死
→ panbanana: 柯P萬華都管成這樣，超後部署
→ panbanana: 明明知道容易有疫情，結果呢
→ panbanana: 3+11有什麼問題嗎，桃園沒爆萬華爆很奇
→ panbanana: 怪吧
→ panbanana: 有些人一直想要連結3+11跟萬華，不知道
→ panbanana: 是什麼心態
→ a19851106: 偷渡論又要出來了嗎?
推 chenhankiang: 調查報告還是廣宣？
→ borriss:  當初雞絲的ALPHA株有兩種
→ borriss:  有一種完全沒傳出去啊
→ borriss:  所以說方向呢
※ Bignana 於 09/27/2021 14:56:34 刪除部份違規文字,原因: 重複