林淑玲/台北報導
行政院主計長林全卅日表示,行政院無法對九十一年度總預算提修正案,但可針對立委有疑問之處充分說明。林全強調,預算編製都是循前政府做法辦理,合不合理很難說,惟他有把握一定合法。在野黨的要求擺明是叫行政院「穿小鞋」,很難做得到。
林全說,他已透過立法院民進黨團向立院表示,願意針對已付委的總預算案提出說明。國民黨要求行政院修正的部分明顯窒礙難行,預算案修正幾乎等同於重編,行政院不可能這麼做。如果預算案可以不斷修正,從行政院會通過到立法院審查過程有這麼長的時間,如果要不숊_修正,那還了得。
林全說,如果立委能點出總預算有違法,他願意撤回,但一定要明確指出違法才算。否則,主計處將待下會期再向立法院補提說明。
針對國民黨質疑總預算案將債務藏匿於債務基金、不當利用歲計剩餘、舉債只能用於經建支出等疑點,林全直言,這些做法都是沿襲國民黨舊制,國民黨當初為了編預算方便,訂了一些遊走於邊緣地帶的法律,例如利用歲計剩餘,新政府現在只是照著做,並無逾越國民黨時ꔊN的做法。
林全認為,國民黨現在要求很多歲入都不能這麼算,又不同意修法提高舉債上限,所造成的問題大家必須共同面對。如果依照國民黨的算法,債務基金有一千多億,歲計剩餘又有一千多億,共將減少幾千億歲入,這種做法是給行政院「穿小鞋」,很難做到。
林全以利用歲計剩餘為例,前政府也是這麼做,在審計部也過了關。他不了解,國民黨自己這麼做,現在為什麼又反過來批評行政院。包括將舉新還舊的債務放進債務基金、利用歲計剩餘等做法,合不合理很難說,但一定合法。國民黨過去這麼做,也有一定的法律依據。
行政院下年度大幅調高張俊雄院長的行政機要費,招致在野黨立委嚴厲抨擊。主計長林全卅日表示,前政府時代閣揆宴請外賓費用多由外交部支付,為落實制度化,才以調高院長機要費因應。
九十年度行政院長機要費編列七百四十萬,九十一年度大幅調高為一千三百七十九萬,幾乎增加一倍。林全說,前政府時代行政院長的許多交際費常由部會吸收,特別是宴請外賓的費用,一般都是外交部支應。他覺得這樣做很不好,既然是院長的開支就應該編列在行政院,ꘊ]應實際所需,才調高院長的行政機要費。
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