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這也是年久失修 內容完全不保證正確 我自己都還沒看case 事實 俄亥俄州公立高中校長根據州法可以對有不當舉動(misbehavior)的學生處以10天停學處分或開除學籍,但必須對於受開除處分之學生,須於24小時內通知其家長並附理由。被開除的學生或家長可向教育委員會申訴並可於其招開會議時在現場陳訴。而後教育委員會可能在聽證後恢復學生學籍。但該規定不適用於遭停學處分學生。本案係發生於1971二月到三月公立高中的大規模學生騷動,其中六人係在學校主管人員面前有不服從或破壞行為,一人係在體育館發生示威時不願服從離去命令,一人則是攻擊要強其強制驅離的警察而遭立刻停學,他們均未經過聽證程序即遭停學,但븊ォ芼P其家長均在事後,受邀討論學生的未來。另外兩人,一人被控在午餐間損毀公物,但其辯稱他並未參予破壞行為,且該事件並沒有校方正式紀錄,他也沒有聽證機會。另一人則是出現於另一場他未參加的遊行中,遭警方留置,事後在沒有通知與公佈理由與聽證下,遭校長停學。在本案中並未有書面明列之程序處理停學處分程序,也沒有至少非正式的方式描述停學處分是基於學生何種行為而作成。遭處分的九名高中生認為該項州法違犯第四修正案中正當程序應有的聽證程序保障。並請求公立高中不可再根據該項法律對學生施以停學處分,並不可將該停學處分留下紀錄。 法律事實 地方法院認為九名遭停學處分學生,在事前或在緊急狀況下也應於事後合理時間內獲有聽證機會,故該州法違憲,並要求校方不可留下其停學紀錄。公立高中系統不服,提起上訴。 爭點 1.公共支出的教育是否有受憲法保護,而可適用正當程序 2.停學處分並非對學生的嚴重損害 3.正當程序的程度 判決 維持地方法院原判決 理由 1.第四修正案只保護人民財產、生命與自由不遭恣意剝奪。至於財產中何種利益需受到保護則是由州法規定。因此,例如公務員即有受到正當程序保護,即使憲法沒有明文規定對取消假釋條件的保障,仍受到正當程序保障。州法中要求主管機關提供所有5-21歲居民自由受教的權利,另外義務教育法也規定再學生再學校出席時間不可少於32周。當州法給予居民教育上的權利時,當要因為不當行為收回該項權利時,不應在缺乏公平程序中,剝奪該項權利。雖然州政府沒有義務建置公立學校,但它已經這樣做且要求學生上學,第四修正案即在保障人民部不受政府機關恣意行為侵害 的危險。故州政府需承認學生受公立教育為其財產上的利益並受正當程序保障。同時正當程序也保障不受恣意侵害自由的權利,若停學處分侵害學生與其同學或老師相處的地位以及之後受教就業權利,則州政府的處分也要受正當程序限制。 2.受有損害應視其處分的本質所造成的風險而非處分程度,程度僅是考量要採取何種形式聽證的考量因素。當權利剝奪不是最小侵害時,此時侵害量已非考量是否適用正當程序之因素。在brown案中,提到教育可能是州政府最重要的任務之一,將學生於非可忽略時間,十天非可忽略,完全隔離於教育系統,此種侵害並不可視為不嚴重,故不管學校方面的恣意有多輕微,都要受憲法限制。 3.正當程序並非一個固定、無彈性的程序,正當程序取決於事實情形。且在介入原屬州政府權力的教育中,司法機關更應小心謹慎。所謂正當程序就是合理被聽見與被剝奪權力前有被事前通知的機會。而被通知的內容與時機亦與被剝奪權利的內容有關。在該案中學生的利益是"`避免被排除於學校教育之外與其導致的結果"。因為一個決策者即變它是善意,客觀,但其認定的事實可能有爭議,面對的行為有不同價值觀,正當程序所要保障的是避免發生錯誤的風險。教育系統的確需要停學處分作為其維持紀律的重要工具,也傾向再使用這項工具時不受限制,在教育系統中,不與븊ォ芛噫q,不去確認是否真有該事實的發生是很奇怪的。秘密常常是與公平相違,也無法發現真實,給予學生聽證與受有通知的機會才是發現真實的最好手段。在本案中,學生並未獲有被聽見的機會,即使在緊急狀況下或多量聽證程序對學校試過大負擔,這也不能正當化校長可以不需證據與給予機會辯白下及給予停學處分的行為。學校要有可接受的行政效率不需藉犧牲聽證而達到,故學校應給予學生受有通知與抗辯機會。在多數案例中,學校人員與學生在不當行為發生後,即與學生溝通並告知其處分理由,地方法院所說程序的本質也是指同一件事。既然在不當行為發生後,ꐊ@般聽證與通知均在處分前為之,上訴法院同意地方法院的判決,但在特殊情況下,聽證可是候補行。法院此項決定並非施加而外負擔於學校,相反的,一個追求公平的校長,應作的更多,而且事實上學校本就有類似程序規定,cpss在最近亦要求至少要踐行上述程序,所以法院的判決是是適當的。 4.法院並無意規定正當程序一定要包括何種程序,因為這樣會使成本蓋過學校行政效率,並使該項一般化教育工具成本不可行。且本案所認定的程序僅限於10天的停學處分,對於不同狀況,所要求的程序又不相同,即便是同樣天數的類似案例,也有可能要求不同程序,正當程序需取決於現實狀況。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 61.59.175.56