→ silentocean:推這篇，穩當的規劃比選票考量的規劃好 推 218.171.105.96 02/23
→ erica2810:推~~*都是非常值得好好研究的課題 推 218.162.80.206 02/23
其實民進黨老早就有募兵制這個考量，但是卻不敢貿然行事。
這個是以前的東西，貼出來給大家看看！
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http://www.dpp.org.tw/policy/pub/LIT_0.asp
新憲法要處理哪些問題？
綜觀朝野政黨和學界的憲政主張，民進黨歸納出十二項必須
處理的問題：
第一、國會如何改革？
要提昇國會素質，就要從選舉制度的改革做起。民進黨主張
「單一國會兩票制」，但國會總席次到底要多少？兩票制是
「德國式聯立制」還是「日本式並立制」、單一選區如何保
障婦女的參政權？這些問題都要修憲才能解決。
第二、總統制還是雙首長制？
總統直選後，我國憲政體制已經朝總統制傾斜，但原來的內
閣制精神還繼續存在，形成所謂的「雙首長制」。但拼湊出
來的「雙首長制」確實有總統權責不清楚的缺點。雖然在野
黨主張要堅守法國式的雙首長制，但法國在二○○○年以公
民投票把總統任期由七年縮短為五年，就是為了避免「左右
共治」的出現。我們必須思考，台灣是否還要堅持連法國人
都不滿意的政治制度。
第三、立法院是否應取回閣揆同意權？
在野黨一方面主張嚴守法國的雙首長制，一方面又主張立法
院應取回閣揆同意權。然而，當初閣揆同意權之所以會被取
消，正是為了模仿法國。不過，在野政黨的主張雖然互相矛
盾，但依然值得討論。
第四、任務型國大要不要取消？
現在的「任務型國大」是依照政黨得票比例所分配，實際上
不能違背立法院各政黨的意志。既然如此，為什麼立法院提
出的憲法修正案、領土變更案和正副總統罷免案還要由國民
大會來複決？這種設計是否疊床架屋？
第五、總統選舉採相對多數或絕對多數？
許多人主張總統應該以絕對多數產生。這種說法可以討論，
因為少數當選的總統確實難以推動政務。
第六、三權分立還是五權分立？
考試權和監察權當然應該存在，但在世界各國，考試權都屬
於行政權的一環，而監察權則多半屬於國會，即使另設機關
，也不會提高到等同國會的地位。從先進國家的經驗看來，
台灣是否還有必要維持五權分立的架構，確實大有疑問。
第七、台灣省政府組織是要完全廢除，還是要恢復？
1997年第五次修憲完成了台灣省政府的虛級化。但「凍省」
四年後的今天，依然有人提出異議。最近，親民黨主席宋楚
瑜主張如果國、親當選，將恢復省政府的功能。但要這麼做
，當然還是要修憲。
第八、投票年齡是否該從二十歲降為十八歲？
十八歲投票權是世界潮流，目前已有162個國家採納，佔全世
界93%。民進黨從九六年起，就正式主張將投票年齡降為十八
歲，但國民黨出於選票考量而不斷阻撓，結果是，台灣到現
在還屬於全世界投票年齡最高的六個國家之一。
第九、徵兵還是募兵？
台灣已經走過「全民皆兵」的時代，但憲法還是規定服兵役
是人民的義務，這就使我們在規劃兵力結構時產生困擾，而
許多優秀的科技人才和體育人才，也受困於兵役問題而中斷
發展。
第十、修憲程序是否應經公民投票？
許多國家都規定修憲案應經過公民投票複決，或者允許由公
民連署提出修憲案。但我國憲法則完全沒有相關設計，導致
朝野政黨到現在還對公民投票能否包括修憲議題爭論不休。
第十一、基本人權和弱勢關懷
經過大法官會議解釋的補充，基本人權在我國已經有長足進
步，但仍有很多問題必須加以釐清。
第十二、國民經濟條款
現行憲法的國民經濟條款是依據孫中山的民生主義而來，但
有關「土地增值稅」、「發達公有資本、節制私人資本」等
規定，都與現實環境和世界潮流脫節。
除了這十二個問題之外，社會各界也曾提出許多值得討論的
問題。例如，憲法第一百六十八條和第一百六十九條有關「
邊疆民族」的規定，顯然不符合台灣的族群現狀。而第一百
五十一條有關「扶助並保護僑民經濟事業」的規定，也有扭
曲市場、妨礙公平競爭之嫌……對於這些問題，民進黨將保
持開放的態度，願意和各界共同探討。
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