Re: 緊急命令

[leeyilung (自由)]

※ 引述《dreamysky (98/2T醫勤士)》之銘言：

: 真的有必要發布緊急命令嘛？

根據 申請國軍支援災害處理辦法
  申請國軍支援災處理，在中央由災害防救業務主管機關向國防部申請；在
  地方向直轄市、縣 (市) 政府向所在地團管部司令部申請。
  前項申請以書面為之，緊急時得以電話、傳真或其他方式先行聯繫。

我們來看看團管部是什麼單位，是後備司令部下面的團管部，經91年修正，
「團管部」已修訂為「縣市後備司令部」。

令人不解的是，救災緊急時刻，要後備司令部要幹嘛？
現在出動救災的國軍，哪個單位是出自後備司令部？
後備司令部沒有動員的話，它有什麼人力、物力可以應付？
可能因為體制問題，縣市政府不能直接跟國軍作戰單位聯絡，
所以必須跟同級的縣市後備司令部聯絡，再循級上報，
然後再經過層層關卡在來派兵。這樣太慢了。

然後我們看看這次災害範圍，遍及數縣市。
地方政府若直接向所在地的縣市後備司令部申請，
屏東縣要申請、高雄縣要申請、台南縣要申請、台東縣也要申請，
是要申請到什麼時候。然後國軍要出動救援又必須「不影響國軍戰備、不破壞
國軍指揮體系」，而這麼多縣市都在災害範圍內，都要申請，
顯見其層級必須拉高到中央，作一個統籌調度。

而根據 災害防救法，
中央設一個"中央災害防救會報"，置召集人、副召集人各一人，
分別由行政院院長、副院長兼任；委員若干人。
然後在重大災害發生或有發生之虞時，開設"中央災害應變中心"，
由中央災害防救會報召集人(行政院長)指定其指揮官，現為交通部長毛治國，
之前是內政部長廖了乙。不管是內政部還是交通部，
都跟國防部體制上是同級平行單位。甚至，國防跟外交這兩個領域，
更是屬於總統的直接管轄範圍之內。
這樣的救災體系不是很奇怪嗎。要一個部長級的指揮官去指揮國防部(軍隊)，
交通部(道路建設、車輛、船舶或航空器)、內政部(消防、警察)、
財政部(拿錢救災)…等。那不如發佈個緊急命令，總統兼三軍統帥直接站出來。

(補充：上面我說錯，毛治國之前的指揮官是范良銹，
行政院政務委員 兼 行政院公共工程委員會主任委員。
不過不影響文意。懶的改。)

馬英九要是有阿輝伯的一半能力就好了。
最近最常聽到的比較是，921地震過後沒多久，阿輝伯就開始指揮若定，
當天軍隊就出動了。如果要說地震跟颱風不一樣，好，問題是，
有沒有先要求軍隊待命？有沒有先整裝好，待風雨稍小，立即出動？
有沒有四點起床天一亮就出動搜救，還是八點半、九點才慢吞吞出動？
為何會有基層的部隊說他們準備好了，但是等不到上面的命令？
發佈個緊急命令，光是整個救災的態勢就差很多。
緊急命令就像是一條鞭，鞭一下會跑的快一點。


: 而沒有發布緊急命令也變成罷免馬英九的理由？
: 你說馬英九沒有盡得責任所以發動罷免
: 你說馬英九中央救災不利發動罷免
: OK阿～
: 但是你說馬英九沒有發布緊急命令，發動罷免
: 我看來，這理由很爛

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◆ From: 114.32.118.166
→ dreamysky:這跟緊急命令是沒有關係的
→ dreamysky:還是立個法律，以後有災難軍隊歸地方管
推 chris70211:原po意思應該是地方能指揮的部份有限
→ chris70211:真正能夠有效指揮國軍的還是只有馬
→ chris70211:這樣講不知道有沒有錯阿??
→ chris70211:地方沒權限請求特種部隊前進救災
→ chris70211:偏偏一開始就最需要他們這種人才
※ 編輯: leeyilung       來自: 114.32.118.166       (08/18 00:13)
推 dreamysky:緊急命令是一條鞭，你要下什麼命令？
→ dreamysky:跟法律重複的命令？立法院還要再追認
→ dreamysky:還是放給他自動失效，立下法律用來宣示
→ dreamysky:這種萬不應該的先例？
推 roxinnccu:講那麼多？以後颱風來軍隊接管最快
沒意見。

→ roxinnccu:地方政府的預算砍一點支應軍隊這方面所
→ roxinnccu:需要的，有意見嗎？
預算還是中央付比較恰當。

→ roxinnccu:還有，縣市政府本就是跟團管區/後備司令
→ roxinnccu:部對口的單位，不然教召動員按戶籍怎按
→ roxinnccu:法？當過兵的退伍要去那邊報後備軍人身
你講的這個我當然知道。不過這是救災，不是發生戰爭要動員。
我文章裡有問，現在出動救災的軍隊有哪個單位是後備的？
何必多繞這一層？不能簡化程序嗎？

→ roxinnccu:份，再者，8/6國防部長給八軍團的命令
→ roxinnccu:去查一下，早說了軍團可以跟縣市政府自
→ roxinnccu:行聯繫，你以為林邊那裝甲車哪來的？
→ roxinnccu:到8/8下午連海陸突擊車都出現了，慢在哪
→ roxinnccu:不要為了強調自己的論點就忽視一堆事實
國軍是有出動，問題是人力夠不夠、有沒有積極主動。

  在昨天空勤總隊一架救災的UH-1H直昇機墜機，3位空勤人員已經確定不幸罹難之
  後，國防部終於投入了更多直升機支應，派出2架CH-47、20架 UH-1H、7架S-70C
  ，加上空勤總隊2架AS-365、1架B-234、1架S-76，總計33架直升機，執行今天排
  定的195項任務。

  同時，國防部表示……[略]

  但是對於國防部的反應，我們不禁要問：如果今天能夠派出這麼多的直昇機，那
  昨天國防部為何不支援呢？這三位殉職的空勤弟兄在失事之前都已經長時間的執
  行了多次任務，如果國防部能積極協助支援，也許今天我們不會失去三條寶貴的
  生命，可是政府要到了造成犧牲才願意投入更多的人力、物力。

http://v1.shadowgov.tw/?p=news,detail,24159
※ 編輯: leeyilung       來自: 114.32.118.166       (08/18 16:51)
→ sneak: 這跟緊急命令是沒有關係 https://daxiv.com