作者oodh (oodh)
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標題Re: 錯了錯了 該負責的不是閣員
時間Thu Aug 20 20:15:58 2009
作虛位元首是尊重憲法 是馬英九說的，
我一直不認為目前的中華民國憲法有不支援實質總統制
什麼是「守憲」要守什麼憲
不管你喜歡不喜歡過去的修憲過程、不管你喜不喜歡現在這部憲法
中華民國憲法 被修成現在這樣，去遵守它 就是守憲
在中華民國剛行憲的時候，那部憲法，的確是雙首長、甚至有點偏內閣制的憲法
就連總統都是上議院 -- 國民大會 票選出來的
但是從中華民國撤遷來台，經過了黨政合一時期 -- 黨主席幾乎是當然總統
再到李登輝繼位 -- 倒過來，繼位總統的人、反而能擔任黨主席
中華民國的憲政體在，在不明文的情況下，權力被往總統身上挪
關鍵點之一，總統直選，總統取得了直接民意、不再受國民大會約束
一直到陳水扁時末屆國大把自己廢掉時，因為當時立院形象不好
所以把內閣同意權從國會身上拿掉 -- 這是關鍵點之二
至此，總統不但不受國會監控，而且行政院也不受國會控制
這時候，唯一還留下的雙首長痕跡便只有「五權分立 -- 總統超然於其上」的設計
要用這樣的設計，就說中華民國憲法是虛位總統的雙首長制
那也未免太昧於「總統直選」和「閣揆無需國會同意」這兩件事實了
-- 閣揆因為不再需要國會同意，也就無法從國會取得間接民權
中華民國、台灣的行政院長，它的民權如果不是來自總統的提名就一無所有
在數學上，「if and only if」總統的決定 可以讓某人就任閣揆
這樣的話，說行政權只上溯到行政院長手上，而總統是虛位
1. 不符合邏輯 甲是乙的充要條件，而乙能決策行政權，但卻認為甲不行
2. 行政院長的行政權 一但與總統的直接民權斷線，就變成毫無民意基礎的非民主政權
也就是說
a. 如果今天閣揆與 「虛位元首」意見相矛盾，虛位元首在不拔閣揆的情況下
(比如說現在的總統就很不愛拔閣揆)
那依「虛位元首論」 最後決策的應該是有實權的閣揆
但這樣一來政院不就變成閣揆一人的玩物，
而人民的意志、民權 反而無法影響行政
b. 承上，更通則一點來看
在「總統直選」且「閣揆無國會同意」的情況下，如果實行虛位元首制
人民的民主權利等於只發生在「選出總統 到 總統選定閣揆」這一小段時間裡
一但總統把閣揆選出，就自作主張地把人民給他的民權麻醉
此後所有行政都是閣揆決定
-- 如果總統不去干預行政的話 閣揆的決定就很難說享有間接民權
馬英九認為虛位總統才是守憲
他是指哪一部憲法呢？
在我看來，現在的中華民國憲法，雖然沒有把行政院寫到總統底下
卻也沒有總統不能積極(藉由提名權) 透過影響閣揆參議視事 的規定
其實也沒有總統不能積極(藉由政治手法)透過影響國會審議立法 的規定
非得作虛位元首不可，我一直覺得只是他個人的想法而已
這樣做並不違憲，如果他真的能做好，那也無妨，但現在看來是沒有嘛...
最後要提到的就是馬英九沒有心去做好虛位元首
至少，他「做好虛位元首」的心意，遠小於他「堅持作虛位元首」的心意
我前文說了
我甚至認為就是他又心懷大作為思想，又堅持作虛位元首，才會對自己的思緒縛手綁腳
他沒有真的「活在當下」「活在虛位元首的位子上」
他只是一直讓自己「不能做」，當一個「不能做」的實質總統而已
有板友說他禁不起罵，所以跳出來受訪
如果他「活在當下」真的「做一個虛位元首」 他的行事拿捏不會總是這麼不對盤
劉揆也是啊，有大俠思想，又要奉行「遵重專業、充份授權」
結果就是我說的「在心中苦民所苦」 結果就是大家看到的「自以為很懂救災」
他也許有想很多，但不能去做，也就不去了解
結論就是，我並不認為要守目前的中華民國憲法就要作虛位總統
而且我也不覺得馬英九有「活在當下」，真的認真去做好一個虛位總統
--
oodh 進入守備狀態
接著覆蓋一張蠶絲被 結束這回合
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◆ From: 118.231.122.62
推 gimtama:他其實只想躺著幹 218.170.49.71 08/20 20:19
不，我想應該說「馬英九就是不想躺著幹」
之前的文章討論過現在的憲政(那篇不見了)
簡單來說，現在的憲法的確並不完善
一方面，所有對行政權的明文追溯都只有到行政院長
基於權責相符，這意味著責任只有到行政院長
另一方面，透過上述的「充要條件」 總統「可以」手握實質行政權
扁政府八年，就是這樣被許多人說是「有權無責」的總統
這樣一來，責任不會到總統身上，那才真的是「躺著幹」
做什麼都不怕，什麼都可以做，到時候把免洗閣揆拔了就好 像扁政府八年一樣
回顧歷史，其實我不是不了解馬英九認為自己該作虛位總統的理由
-- 在不修憲的情況下，他不想要「有權無責」的話 就是讓自己「無權」
只是忽略了，這樣一來他等於是間接麻醉了民主民權
他就是不想要「有權無責」地「躺著幹」，所以選擇「躺著就不幹」
既然責任不會到自己身上，就不要去管事，讓權責相符
只是他、他的閣揆 在某些領域上做得不好而已
推 assistking:很好的補充說明 118.161.49.156 08/20 20:19
※ 編輯: oodh 來自: 118.231.122.62 (08/20 20:33)
推 ocean011:悲哀 218.210.215.70 08/20 20:24
※ oodh:轉錄至看板 HatePolitics 08/20 20:50
推 onedge:印象中馬是只想要負責兩岸與外交的部分 59.112.163.125 08/21 01:45
→ onedge:其他內政交給劉揆 59.112.163.125 08/21 01:45
→ onedge:可能馬之所以想退居第二線又不敢改組是怕被 59.112.163.125 08/21 01:48
→ onedge:批這樣跟前朝有什麼兩樣 59.112.163.125 08/21 01:48
推 onedge:至於兼黨主席則是迫於黨內的派系問題... 59.112.163.125 08/21 01:50
推 aquarius360:還是那句老話,沒有不對的制度 218.172.18.27 08/22 00:03
→ aquarius360:只有不對的人 218.172.18.27 08/22 00:03
→ aquarius360:他還是這樣想比較好,所有的事都是他的 218.172.18.27 08/22 00:04
→ aquarius360:責任,其他角色只不過是與他"同時"一起 218.172.18.27 08/22 00:05
→ aquarius360:分擔,也就是橫束他都有事 218.172.18.27 08/22 00:05
→ aquarius360:反正這位置本來就不是人幹的 218.172.18.27 08/22 00:06
→ aquarius360:想開心幹,那被罵只不過是剛好而已 218.172.18.27 08/22 00:06