[討論] 試論國安機制為何

[kilva (嗡嗡)]

國安機制，這是個在六法全書及政府法規中都找不到的一個詞，比較接近的大
概就是國安會了。
依憲法及相關法條可知，國安會為一諮詢機關，只做為總統訂定大政方針詢諮
之用，必無如媒體所言那般神通，甚至有排除預算法之權。
但依實際上的用法，也不是不能有一定程度的功用。此在於以總統為國安會主
席，行政院長及各部會首長為出席成員，因此可將可於行政院會議或衛生署內
部決議的事項，提升至國安會上來決議。如此，國安會即不只是一諮詢機關，
而是有實權的一決議機關。但也絕不會有排除預算法之權。
但這些都是可以在行政院會議中做成的事項，即使是需要誇議會的事項，行政
院會議也可以協商決議之。
所以，國安會除了諮詢以外的唯一功能只在於，當行政院長無能使用行政院會
議或其他裁示，以實行政事時，由總統越過行政院，直接向各部會指示行之。

而且，國安會的此一用途還是超越法規的，現有的法律並沒有賦予國安會有如
此行為的權力。



一點淺見，可能有誤，敬請指示。

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 220.139.48.208
推 roxinnccu:我總覺得有清代『軍機處』的遺風
推 Eventis:這個馬先生在記者會提到國安機制時有提到,
→ Eventis:它目的是在提出特別條例送立院審議,並沒有
→ Eventis:直接用這個機制去規避的意思或效能.
→ Eventis:至於總統透過國安會的控制只是一種事實上
→ Eventis:的控制,就像運作上總統靠著手上的任免權可
→ Eventis:以原則上控制一切一樣.