Re: 建議廢掉公審會

[KJupiter (啞巴)]

公民投票法
第 2 條
本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。
全國性公民投票適用事項如下：
一、法律之複決。
二、立法原則之創制。
三、重大政策之創制或複決。
四、憲法修正案之複決。
地方性公民投票適用事項如下：
一、地方自治法規之複決。
二、地方自治法規立法原則之創制。
三、地方自治事項重大政策之創制或複決。
預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。
公民投票事項之認定，由公民投票審議委員會 (以下簡稱審議委員會) 為
之。
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=D0020050&FLNO=2

公民投票法
第 14 條
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=D0020050&FLNO=14
內容部分節錄：
主管機關於收到公民投票提案，經審查有下列情事之一者，應於十五日內
予以駁回：
一、提案不合第九條規定者。
二、提案人有第十一條第二項規定之情事或未簽名、蓋章，經刪除後致提
    案人數不足者。
三、提案有第三十三條規定之情事者。
四、提案內容相互矛盾或顯有錯誤，致不能瞭解其提案真意者。
公民投票案經審查無前項各款情事者，主管機關應將該提案送請各該審議
委員會認定，該審議委員會應於三十日內將認定結果通知主管機關。
公民投票案經前項審議委員會認定不合規定者，主管機關應予駁回；合於
規定者應函請戶政機關於十五日內查對提案人。

行政院公民投票審議委員會組織規程
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=D0000132&FLNO=2
第 2 條
行政院公民投票審議委員會 (以下簡稱本會) 審議下列事項：
一、本法第二條第二項及第四項所定全國性公民投票事項之認定。
二、本法第三十三條所定公民投票提案是否為同一事項之認定。
三、本法第三十八條地方性公民投票事項疑義之認定。

評：
以上各法條有提到是公民投票審議委員會所能認定的事項，此次ECFA
公投被駁回的理由是依據公投法第14條第1項第4款，提案內容相互矛
盾或顯有錯誤，致不能瞭解其提案真意者。

然而，公投法第14條所能審查的情事，權限在主管機關，也就是中選
會，而中選會在送審議委員會之前，就已經審查台聯此次公投案並無
違反第14條各項情事，如有違反，就應該直接駁回，不需要送審議委
員會審議它們所能審議的事項。

明白地說，審議委員會『無權』審議第14條相關事項，而第14條的權
責機關，中選會也已經審查並無此情事。


※ 引述《mstory (m的故事)》之銘言：
: 用公審會審公投內容實在是很奇怪
: 還不如
: 開放公投
: 如果有效票數沒超過半數的話
: 由提起公投的個人或團體
: 負責所有公投支出的費用
: 沒繳清所有的費用前，所有相關人等不得再提出公投
: 用這種方式來辦公投
: 不知道會好不好

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◆ From: 112.104.132.23
※ 編輯: KJupiter        來自: 112.104.132.23       (06/05 14:39)
※ 編輯: KJupiter        來自: 112.104.132.23       (06/05 14:40)
→ tonyd:咦 那第34條是什麼？
→ KJupiter:組織章程第二條有提到.....
→ KJupiter:是組織規程
→ KJupiter:另外補充：中選會說它只是形式審查，公審
→ KJupiter:會做實質審查，然而公審會並無權限審查第
→ KJupiter:14條，不管是形式還是實質，或是胡亂審查
→ KJupiter:，都不關公審會的事情....
→ KJupiter:中選會再怎麼卸責，責任也輪不到公審會來
→ KJupiter:負責....
→ tonyd:這算是內規嗎 這種審查方式從DPP時代的黨產
→ tonyd:公投、加入聯合國等就已經在run 如果違法 那
→ tonyd:追溯起來恐怕是一大串問題
→ KJupiter:法條都給你了....還再說內規?!
→ KJupiter:沒人說公審會不能審查....
→ KJupiter:我只是說它無權審公投法第14條....
→ KJupiter:簡單地說，就算公審會要找藉口駁回，也只
→ KJupiter:能從第2、33、38條中，它所能認定的範圍
→ KJupiter:內來找....第14條?!不關它的事.....
→ tonyd:問一下 公投法第34條第一項 跟公審組織規程
→ tonyd:第二條是否發生抵觸？而這種情況應當以哪個
→ tonyd:法條為主？
推 tonyd:我想答案應該很清楚 位階上 法律大於規程
→ tonyd:所以公審會以第34條賦予權限做第2條項目審核
→ tonyd:是於法有據的 另外 這議題討論很有建設性
→ tonyd:很有意思 ^^