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公務人員財產來源不明 馬促修法明訂說明義務
2011-02-17 中國時報 【王正寧／台北報導】

    貪汙治罪條例增訂財產來源不明罪以來，竟
然沒有一件起訴案。國民黨主席馬英九昨天表示
，由於目前的財產來源不說明罪，僅限於貪汙罪
犯偵察，因此，他已經請法務部研究，將僅限貪
汙案的「帽子」拿掉，將範圍擴大為不明財產不
說明罪，明訂公務員有說明不明財產來源的義務
。

    目前的《貪汙罪被告不說明財產來源罪》規
定於貪汙治罪條例第六條，其條文規定，檢察官
於貪汙罪偵查中，發現公務員本人及其配偶、未
成年子女自涉嫌犯罪時及其後三年內任一年間所
增加之財產總額超過其最近一年度合併申報之綜
合所得總額時，得命本人就來源可疑之財產提出
說明，無正當理由未為說明、無法提出合理說明
或說明不實者，處三年以下有期徒刑。

    馬英九在中常會中強調，雖然財產來源不明
罪只處三年以下有期徒刑，但只要不明財產曝光
，檢察官就可以去查，以達遏止效果。

    馬英九指出，在陽光法案立法時，原本就要
朝香港式的公務員財產來源不明罪的方向，但被
認為違背「無罪推定原則」，因此法務部在修法
時才會調整為在貪汙案偵查中發現有財產來源不
明時，又無法說明正當理由或說明不實者可處三
年以下有期徒刑。

    身兼總統的馬英九認為，公務員的隱私權保
障標準與一般民眾不同，除了薪水之外如有其他
不相當收入，就應該有義務加以說明。

評：
沒想到馬總統這個想法，居然跟我之前的論點幾
盡雷同。

當初我的觀點，認為財產來源不明罪放在貪汙治
罪條例，且在貪污時才有這個需要，不但不切實
際，且不合邏輯。

不切實際，現在已經證明了，但希望將來的修法
方向，不是還需有貪污的嫌疑，才須說明其財產
來源，否則，仍然不合邏輯。

當初的想法就是在公務人員財產申報法中，把財
產申報不實的，以微罪來處罰。前提不是有沒有
貪汙，而是只要申報不實，就不是罰錢了事，要
以微罪來罰。

一個透過微罪來防止貪官以財產申報不實來藏匿
貪污的錢，另一個透過微罪來加以追查貪官為何
要財產申報不實，是否有貪污的情形。明白地說
，一方面從貪污的『因』來阻止貪污，一方面從
貪污的『果』反過來追查貪汙。

而且從無罪推論來說，從公務員財產申報法來訂
這個微罪，犯這個罪的公務員，不是說他犯了『
貪汙罪』，而是說他犯了『財產申報不實罪』，
就好比以前申報不實要罰錢，現在要坐一兩年牢
，這樣的邏輯下，應該沒有違反無罪推論的原則
，因為這個罪，是在公務員財產申報不實的情況
下才有，而不是只是懷疑他貪汙就犯這個罪。

然而這只是初步，我希望從公務員，能擴展到候
選人、政黨（如政治獻金申報不實罪、黨產申報
不實罪），只是構想，細節可以再討論，總之，
陽光應該不只照在公務員，應該連參與政治的候
選人、政黨也要照到。

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◆ From: 112.104.112.247
→ downtoearth:馬英九下台!!
→ KJupiter:你邏輯太跳躍了吧？能不能說中文啊？
→ IBIZA:無用的法律  結果只會造成謊報
推 downtoearth:咦? 馬英九下台!!這幾個字不是中文?
推 skyknighter:如果推到候選人，對於有做事就好，貪
→ skyknighter:污沒關係，會是一大打擊。希望不要
→ skyknighter:議員怕流氓，流氓怕警察，警察怕議員
推 stevegreat08:我到希望廢了這個罪
→ nord:18%的問題比這恐佈多了....
→ nord:這只能查有無回扣嫌疑.看不到的戲法才是重點