※ 引述《ilgsu (佳惠再也不理我了嗎)》之銘言:
: 憲法賦予人民的集會遊行權利,
: 不應該以戒嚴時的集遊法限制。
: 其中又很大一部分是說不應該以集遊法限制。
: 基本上如果是戒嚴的集遊法,
: 當然不應該以之限制。
: 所以我說應該修改,
: 但仍然應許可。
: 否則今天只要我高興就可以召集六七個好朋友,
: 跟警察機關說一聲即可坐在馬路中間討論事情?
首先,何謂集會遊行?憲法為何要保障集會遊行?
集會遊行是言論自由的集體化表現,
換言之,即一個人的力量太小,故要展現這符合某些群體要求
申言之,言論自由之所以保障是因為政治自由,讓意見得以被他人所熟知
集會結社自由,自然也是政治權力的一部分,
接著問,你一群朋友站在路中央其「目的」何在?
是為了發表政治立場為目的?還是為了爭取自己或他人權益為目的?
報備制是為了讓警察知道,你們待會有人要去講一些可能引發反彈的事,
以及可能會造成公眾的不便,故而通知他們讓他們準備,
但不代表你有「濫用」路權的權力
因為,任何權利都不能濫用,但這些權利是憲法直接保障而固有
: 如果報備制如我所想,報備就等於有權,
: 只要三人以上(公民課說三人以上才稱為開會),
: 高興就有權去佔用很多會妨礙別人的地方?
: 至於說道不影響公眾地走在路上,
: 我必須說,任何法律都有其規範的範圍,
: 所以那是根本不被集遊法規範到的事情。
: 否則六七人不影響公眾走在路上須許可乃莫名奇妙之事,
: 難道六七人不影響公眾走在路上須報備就不莫名奇妙嗎?
: 但若廢除集遊法,難道六七人可以高興就跑到馬路中間集會不莫名奇妙嗎?
: 我暫時對許可制改革的公益原則構想,
: 可以讓不妨礙公益的集遊就形同報備制(如果我對許可報備的理解無誤),
: 因為"應予許可",跟報備報備即可實質是完全一樣的。
: 但是會妨害公益的,當然還是要以許可制審查,不能報備就讓他集遊。
: 最後必須說,有些人說因為憲法賦予權利,
: 就不能以集遊法限制,根本完全是錯誤說詞。
其實,我國集會遊行法本來就是有問題,
報備制與許可制不是重點,
重點是若要審查,審查的機關與理由「合理」嗎?
我剛剛有說,集會遊行權是言論自由的「延伸」,
因此,如果要許可制的實質審查會不會發生「雙重標準」呢?
但如果許可制是形式審查,譬如要求糾察員、秩序保證、負責人與路線等,
這與報備制又有差別嗎?報備制不是通知一聲就好,而是有「基本要求」
一樣回到剛剛說的,你與六七人在路上其「目的」何在?
: 憲法很多權利本來就需要法律的規範,
: 不然我有言論自由權,豈可有誹謗罪、公然侮辱罪......限制我?
: 我有人身自由權,豈可用刑法關我或用行政法管收我?
: 憲法賦予我財產權,豈可立法收我稅,憲法規定的義務是否有納稅我忘了,
: 但憲法總沒說有繳罰金罰鍰的義務,那豈可有法律處我罰金罰鍰怠金?
: 法律限制人民權利,其實也是在保障其他人民的權利和公眾利益。
: 比如防止我隨便亂講人難聽話、防止我為所欲為。
: 所以我認為集遊法應該是以保障人民集遊權為目的,
: 而也當然會有一些限制,
: 那就是為了公益有不許可的空間,
: 也就是除非基於公益考量,否則應予許可(或:不得拒絕申請)。
權利不是無限上綱,
刑民法與行政法是用來規範人民的,憲法是用來拘束政府的
因此,為了公益政府可以在憲法許可的範圍內課予民眾任何義務,
但必須符合比例原則、法律保留原則與平等原則等,
台灣最欠缺的是一般人權的概念,人權凌駕所有法律之上,
因此法律在制定時,要考量人權保障與程序性保障
所有法律,幾乎都在處理權利發生衝突時,到底該如何解決,
譬如你妨礙名譽,你用你的「言論自由」去打擊對方「人格權」,
請問,法律應優先保障何者?這不是公不公益的問題,而是私人糾紛的問題!
租稅、服兵役與接受教育是憲法所要求的義務,
但是其背後都涉及到民眾的權利,然而政府與社會只知這是義務而非權利,
要知道,德國可因良心與宗教拒絕服兵役,改以其他方式服役,
但在台灣,誰知道且接受這樣的概念,光是為刺激生育率都能說課更多負擔了!
公益與私利沒有誰先或誰後的問題,只有「機會成本」的選擇,
租稅是法定義務,但是所得在免稅條件下的人可以免稅,那這是私利還是公益?
權利與義務是一體兩面,但教育是權利也是義務,為何如此?
因為教育是人民可以提升生活水準的手段,因此人人都應該「有權」受教育,
而教育是訓練現代國家人民使之有民主素養的方法,因此人人都「有義務」受教育
集會遊行法合不合理,其實就先知道集會遊行是人民基本權利,
許可制與報備制,到底何者能保障人民基本權利呢?
之所以要讓警察機關知道,有兩個原因,
其一剛剛說了為了處理用路問題,其二則是為了保護當事人,
想想如果警察不知道,台獨上路爭取權利,愛國同心會會怎樣咧?
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依法不依人,依智不依識,依義不依語,
依了義經不依不了義。
-----------佛陀
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