[轉錄]從統計數據看教育部解決國小教育問題的誠意

[gafac (哇哇)]

陳正昌老師  屏師初教系師長

                         轉錄自屏師telnet://140.127.81.18  《teacher-exam》

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                     陳正昌撰

在下星期日（六月十二日），一群實習教師將發表「提高師生比、降班級人數、拯救
國教新未來」連署聲明，並發起「準超額教師612上街頭」活動。其主要訴求共有六點
，前二項分別為降低班級人數至30人以下，及提高師生比逐年將教師配額增至一班2.0
個老師。

對此，教育部的回應是：教育部曾於93年研擬「國民小學不減班不減師方案」，並於93
年6月間邀集各縣市等多方代表，共同研議解決策略，積極宣導各地方政府能自93學年
度起實施不減班不減師政策，期能進一步降低班級學生人數及提高教師編制。惟因該方
案之實施預估第1年就需經費13億元，至第6年起每年則需119億元，經與會之縣市代表
一致表示地方財政困窘，無法支應該案龐大之經費而礙難實施。至於建議國小班級學生
人數由目前35人再降至30人乙節，經教育部概估第1年就需經費約18.9億元，至第6年起
每年則須102億元。而建議全面實施國小教師編制由每班1.5人提高至2.0人乙節，全國
約需進用3萬人，每年計須經費240億元。

事實上，教育部的計算方式有問題的。
根據教育部的統計，九十三學年國民小學（以下均同）共有學校數2,646所，班級數
63,447班，教師數101,618人，學生數1,883,553人。依此計算可得到平均每班學生數
為29.69人，平均每班教師為1.60人（扣除2,646位校長，因為校長不列入教師編制）。

再由內政部統計資料可得到，民國88年至93年出生人口分別為283,661、305,312、
260,354、247,530、227,070、216,419人，此六年總計出生人口為1,540,346人
（且未來預料將會持續減少）。如果以就學率100%計算，未來六年國小學生數將會
減少343,207人。

以這些數據來分析，如果維持93學年度的班級數（也就是不減班），但是不提高每班
教師編制（也就不會另外增加教育經費），則六年後平均每班學生數為24.28人，比
93學年度減少5.41人。

另一方面，如果維持93學年度的教師數（也就是不減師），也維持每班29.69的學生數
（也就是不降低班級人數），則屆時的班級數需要51,887班，比現在少了11,560班，
每班教師編制就會提高為1.90人（同樣扣除2,646位校長）。

如果教育部不實施「國民小學不減班不減師方案」，每班也維持29.69的學生數及1.60
位老師的配制，則六年後，少了11,560班，就會自然減少18,490位教師。以每位初任教
師年薪55萬計算，六年後光人事費每年就節省了大約100億，這還不包含學生人數減少
之後的教育支出。
由以上的統計分析可知，如果教育部只維持93學年度的教師數及班級數，不但不會增
加教育經費，同時六年後國小每班學生數就會自然降低5.41人，同時每班教師編制也
會增加0.30人。反之，如果教育部順勢減少班級數及教師數，則六年後單人事費每年
就節省100億。因此，教育部宣稱，要達成降低班級學生人數及提高教師編制兩項措施
，六年後每年總計須增加342億元（等於102億加240億）支出，實有誤導大眾及推卸責
任之嫌，也缺乏改革國民小學教育問題的誠意。

(本文同時投稿中國時報)

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◆ From: 61.62.56.10
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推 Applebow:果然是學統計的~光這些數字就專業多了!!呼籲師
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推 yuan2:推~看完了更確信,教育部的不會算數,還喜歡用假數據
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推 TinaJones:Pantrol:作者為屏師教授，已得陳老師同意轉錄
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推 TinaJones:SLAC:嗯 這篇很棒 所以應該訴求的是不減班 不
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